屢禁不止的“基建定時炸彈”低價中標，何時能徹底銷燬？

激烈的生產競爭不斷的擠壓著建築承包商的利潤空間。雖然《招投標法》中早有明文規定：投標人不得以低於成本的報價競標。但低價中標的現象確是愈演愈烈。現在很多的“豆腐渣工程”都是因為低價中標，無法控制成本導致的。“一分價錢一分貨”。工程質量可想而知，危險係數大大增加。“低價中標”對工程人來說就像定時炸彈，你沒碰上就會相安無事，一旦踩上後果可想而知。

2018年1月4日安徽省合肥市出現這麼一個建築事故，望江路上16處BRT公交站臺頂板在大雪中倒塌，造成27人受傷、1人死亡。同在一城，為何其他公交站都未發生事故，偏偏望江路上連倒16處？

那麼事故原因到底是什麼？

公開資料顯示，坍塌站臺的施工建設專案單位為合肥市重點工程建設管理局，2016年4月13日，包括望江路在內的四條路公交站亭專案啟動公開招標。當時該專案核算是1500萬，安徽創譽建設工程有限公司在當年5月6日以711。58萬餘元中標。

安徽大學社會與政治學院副院長範和生認為，公共服務提供渠道一般是透過招投標來進行，“看起來公平，但預算1500萬元的專案竟有企業拿700萬元來投標，這種低價中標，質量與安全難以保證。”

工程建設過程中有一個無形的手，無時無處不在，那就是成本，它包括建設單位的資金投入、施工單位的成本控制、也包括設計、監理單位的成本控制等問題。施工方中標價不及預算一半，能把工程做好，不是不可能，真的比較難！現實工程中有沒有這樣的施工企業，有！一般是隻算產值，不計利潤的企業！

低價中標完全符合“餓死同行、累死自己、坑死業主”令人慰藉的是，在今天的中國市場上，靠偷工減料甚至假冒偽劣來獲利，空間正日益逼仄。目前，隨著監管部門從標前、標中到標後的全流程監管，招標投標活動逐步規範化，透過低價中標進而謀求灰色利益的可能性被大大降低。

馬雲說過：有人想在某寶上花50元，買個勞力士，這可能嗎？所以低價中標一個最嚴重的後果就是一些報價合理，實力雄厚的建築企業單位被拒之門外。這就導致了惡性迴圈的開始，因為一些中標的企業要解決一些資金缺口的問題，不是偷工減料就是停工不做了。雖然我國《招標投標法》第四十一條規定：“中標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標檔案中規定的各項綜合評價標準；能夠滿足招標檔案的實質性要求，並且經評審的投標價格最低；但是投標價格低於成本的除外。”另外，我國《評標委員會和評標方法暫行規定》第二十九條也明確規定：“評標方法包括經評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規允許的其他評標方法。”然而，國家層面的法律法規沒有明確“經評審的最低投標價法”的適用範圍和前提條件，也沒有界定“投標價格低於成本”的具體情形和標準。在用時，避重就輕！！！故意忽視“能夠滿足招標檔案的實質性要求”的條件，一律以低價為標準來衡量所有投標人的履約能力。一旦發現投標人報價過低，也不啟動價格認定程式，對於“投標價格低於成本”的現象視而不見，造成大量的低價中標。這在很大程度上，助長了投標人不計成本的惡性競爭。

低價中標對現行的招投標市場來講，是有百害而無一點益處的。建築行業如果一味地低成本運營，造成的不僅僅是行業的衰落，更重要的是助長了社會不誠實守信的風氣。希望國家政策能夠儘快完善。百年大計，質量第一，願悲劇不再重演！