記者調查｜托育行業如何托起幼有所育？
在兒童成長中，3-6歲進入幼兒園，6歲以上接受義務教育，早已成為預設的教育模式，但0-3歲嬰幼兒照護似乎是一個鮮少被討論的話題。
據國家衛健委相關調查顯示，超過三成家庭表示有托育服務需求。今年6月，艾媒諮詢釋出的資料顯示，2021年中國嬰幼兒托育市場規模達1396。6億元，同比增長127。9%，預計在2027年，中國0-3歲嬰幼兒托育市場規模將達1863。2億元。
今年8月，國家衛健委介紹《關於進一步完善和落實積極生育支援措施的指導意見》（以下簡稱《意見》）有關情況，表示嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素，城市中超過1/3的家庭有托育需求，但供給明顯不足。旺盛的托育需求、日漸規模化的托育行業，但又相對低迷的入托率背後，折射的是托育市場供需的結構性失衡，也暴露出我國全年齡段教育中的一個巨大缺口，3歲以下嬰幼兒托育成為公眾討論的熱門議題。
近日，記者走訪3歲以下嬰幼兒家長、托育機構與從業人員，呈現廣州嬰幼兒照護現狀，揭開托育行業之困，直視生育友好型社會構建中“幼有所育”短板問題。
老師和小朋友玩遊戲。 廣州日報·新花城記者 陳憂子 攝
帶娃現狀
隔代帶娃最經濟穩妥
全職帶娃不在少數
隔代帶娃、全職帶娃是大多數雙職工家庭更青睞的選擇，其中隔代帶娃被認為是最經濟、最穩妥的方式。陳海鵬覺得自己很幸運，“大寶6歲、小寶3歲，兩個孩子都是爺爺奶奶在帶，給我們省了不少心。我和孩子媽媽週末帶孩子出來走走看看，也讓老人家休息會兒。”陳海鵬說自己家是比較傳統的家庭，父母不會允許自己把孩子送到托育班，也不放心“外人”來帶，所以他從沒考慮過育兒嫂、托育班。但隔代帶娃也有矛盾之處，比如新舊育兒觀念的衝突、父母成為“老漂一族”來到陌生城市的孤獨。
如果沒有老人幫自己帶娃，帶娃就需要考慮多方面的因素。生完孩子後，吳雨一直想回去上班，但問題擺在眼前。吳雨算過一筆賬，7個月大的孩子要上託嬰班，每個月收費在6500元左右，如果不能按時在下午5點前接走孩子需要交一筆晚託費，孩子可以待到7點前。除此之外還有孩子的輔食和餐費等共計850元，每個月共支出7500元左右。吳雨也打聽過住家育兒嫂的價格，大概也是6000元/月，多方權衡後，吳雨決定繼續做全職媽媽。
但全職帶娃不代表就是一個完美的方案。經濟壓力是最現實的問題，家裡少一份收入就意味著要精打細算地生活，花錢主要圍繞家庭和孩子的支出。其次是失去自我的空虛和脫離社會的焦慮，在採訪中，吳雨多次表達對上班女性的羨慕。“選擇全職帶娃是自己的意願，但還是有一種被迫付出的感覺，因為全部身心都在家庭。”
老師在安慰一名受了委屈的男孩。 廣州日報·新花城記者 陳憂子 攝
家長顧慮
機構靠譜嗎？
環境衛生嗎？收費貴嗎？
無論是一孩、二孩還是三孩，如何帶娃都是困擾人們的難題。在記者走訪中，八成以上家庭表示自己家附近設有托育機構。超過半數以上的家庭表示有入托的意願，但機構是否安全、老師是否有責任感、環境是否衛生、育嬰師操作是否規範等，影響著家庭的入托行為。其中機構收費標準與安全性是受訪的20個家庭幾乎集中在意的因素。
在記者調查中，目前托育機構主要有兩種型別，一種是社會力量投資機構，一種是企業自辦機構，且以社會力量投資機構為主，也就是所謂的私立托育機構。“私立機構的口碑是最重要的，我們怕萬一繳費後機構跑路怎麼辦？又該怎麼保障機構規範執行？如果多一些公立機構、普惠機構，或者減免部分學費、給予入托的家庭補貼，也能夠給家長送孩子入托的信心和底氣。”有受訪家庭表示，不少托育機構收費超出了家庭可負擔能力範圍。
劉臨川的兒子5個月了，他看過不少托育機構，“如果有公立機構或者找大品牌的機構，或許會更讓人放心。”為了消除他的顧慮，托育機構曾表示，可以為家長提供資質證明，並表示機構有全方位覆蓋的攝像頭，可提供相關圖片、影片等。劉臨川思慮再三後決定孩子媽媽休完產假，接家裡老人來幫忙帶孩子，“家裡老人一直都想來給我照顧孩子。”
即使把孩子送到了托育機構，接送孩子的時間也是一個問題。家住增城的張倩是一名小學語文老師，懷了二寶後她就把大寶送去了托育機構。張倩覺得托育機構可以給孩子提供一些日常的技能，還能教會孩子自律，有時候會比請阿姨划算。但是不少機構都得下午4點半到6點之間去接，這讓她很頭疼。“雙職工難啊，我們不能保證自己的下班時間會很準時。如果可以託到7點左右，會很大程度緩解這個情況。”
在番禺洛溪一家托幼園，小朋友們排隊去洗手（資料圖片）。 廣州日報·新花城記者 陳憂子 攝
行業調查
成本難降
生源不穩是普遍問題
記者走訪中，“先活下去”，是托育機構發出的共同聲音。不少托育機構處於起步期，而且以小微企業為主，抗風險能力不足。對於托育機構來說，成本難降、生源不穩、抗壓能力弱、信任難建是普遍問題。
“以往從來沒有像今年這樣，多位家長說受經濟影響，不得不把孩子送回老家撫養。”入行3年來，廣州君蒙國際兒童之家負責人唐老師感覺今年是最難的。“每個月不算雜費，房租加教師工資就要將近30萬元。”唐老師介紹，由於成本難降，穩定的生源是各個機構賴以生存的現金流來源。
教育行業一直是被普遍看好的行業。早些年，有些人為了掙快錢加入早教、托育行業，造成宣傳和實際並不符合，“這大大降低了嬰幼兒照護行業的口碑，目前對行業的不信任是造成家長不敢託的重要因素。”唐老師所在機構沒有1歲以下的孩子入托。“以前我們為了招收低月齡的孩子，專門購買了按摩椅、小床，後來發現幾乎沒有家長過來諮詢，甚至有的家長根本不知道6個月的孩子也可以送來托育。”
同樣的聲音在廣船博悅托育中心陳老師這裡得到了印證。作為企業辦托育中心，並於去年入選海珠區托育優質服務示範點，該中心擁有更高的可信度，但招生依然需要費很大力氣。
“我們是企業自有物業，因此在房租等成本這塊會相對好一些。目前我們正在申報區普惠托育試點，收費基本是普惠園的價格水平。”陳老師告訴記者，目前大部分嬰幼兒家庭對托育機構認識不足，更傾向於保守的育兒方式，托育像幼兒園那樣成為家長的“剛需”還有很長一段路要走。
儘管目前托育行業被大力倡導，但在具體操作中還是會出現流程繁瑣的現象。據瞭解，為了規範托育機構運營，目前廣州市對3歲以下嬰幼兒托育機構實施“登記備案”制度。廣州市某托育機構負責人趙老師告訴記者，場地使用證明是最讓他為難的，“還有租金如何減免等，希望有更多細化的指引出臺，讓我們能更好地享受政策紅利。”
小女孩開心玩耍。
廣州行動
統籌打造15分鐘社群托育服務圈
2020年，廣州通過了《廣州市推進3歲以下嬰幼兒照護服務工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》明確廣州將建立完善嬰幼兒照護服務規範管理體系。
去年，廣州市衛健委公佈了11家廣州市3歲以下嬰幼兒照護優質服務示範點單位，並上線“廣州市托育地圖”。今年六一前夕，《廣州市人口發展及社會領域公共服務體系建設“十四五”規劃》再次明確，統籌打造15分鐘社群托育服務圈。規範與促進托育行業發展，為家長提供“願託、敢託、放心託”的服務。一系列政策和方案的出臺，為嬰幼兒照護行業發展規劃了方向，也很大程度上提振了行業信心。
近年來，廣州多地出現了社群互助托育、家庭式托育等方式，如黃埔區文衝街打造的社群互助托育“向日葵親子小屋”，邀請有空閒的家長互助看護，為社群孩子提供短託服務。此外，也有不少人在自家住所開辦家庭式托育園，為3歲以下嬰幼兒提供服務。這類托育方式由於經營成本低、招生壓力小，使托育服務行業呈現出多元化的經營模式。
不可否認的是，托育需求與政策紅利不斷吸引投資者入局。擴大規範化托育服務供給，減輕機構經營負擔，著力解決托育市場供需結構性失衡問題，也是構建生育友好型社會不得不直面的現實問題。
如何提振家長對於托育行業的信任？如何讓托育行業發展更加有信心？廣州市嬰幼兒托育照護服務行業協會會長成欣欣表示，“我們國家托育行業發展起步相對較晚，但這是很有未來的行業。我們首先要把家長放心作為機構的發展導向，托育行業本質上是服務行業，服務質量決定了行業發展。”
據瞭解，目前廣州市對3歲以下嬰幼兒托育機構實施“登記備案”制度，為了規範托育機構運營，機構在申請備案時有非常嚴格的要求。廣州市嬰幼兒托育照護服務行業協會秘書長劉曉妮表示，“最重要的是全市托育機構能夠規範經營，用專業的服務獲取家長的信任。此外，我們也呼籲未備案的托育機構儘快進行備案，才能夠給家長提供安心放心的托育服務。”
（文中如無特別標註，受訪者均為化名）
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如何找到靠譜又放心的托育機構？
去年年底，“廣州市托育地圖”上線，向廣大家長展示全市已透過衛生保健評價的200多家托育機構，供家長選擇。廣大家長可以在“保健熊托育地圖小程式”查詢合規的托育機構，或者在點評類平臺等渠道檢視機構評價，也可以透過友鄰介紹、小區廣告或者地推傳單初步瞭解。
劉曉妮建議，各位家長首先要了解機構是否已經備案，是否有良好的口碑。其次，家長可以參觀園區的環境，檢視裝置設施是否符合3歲以下嬰幼兒托育照護服務的要求。“同時，家長也可以瞭解托育機構的辦園宗旨和嬰幼兒一日生活、活動的流程，瞭解機構的人員資質等。”不少機構也都開通了入托體驗活動，劉曉妮建議選好一家機構後，可儘早進行入托體驗，透過體驗選擇適合孩子的托育機構。
文、圖/廣州日報·新花城記者：楊朝露（除署名外）
廣州日報·新花城編輯：李鳳荷
