鄭州今年已完成窨井蓋治理省定目標224% 2023年將進入鞏固提高階段

窨井蓋治理顯現亮麗街景 井蓋辦供圖

頂端新聞·河南商報記者 徐玉濤

2022年，河南省委、省政府繼續將窨井蓋治理列為全省十件重點民生實事之一。鄭州市在2021年完成主次幹路窨井蓋治理的基礎上，2022年全力攻堅背街小巷窨井蓋治理，截至12月9日，全市已完成89843座窨井蓋治理，完成省定目標224。61%、市定目標179。69%、加壓目標89。84%。河南省城市公共區域窨井蓋專項整治三年（2021—2023）行動中，鄭州市窨井蓋治理工作即將進入鞏固提高階段。

目標

鄭州窨井蓋治理工作

進入年末治理攻堅階段

“12月12日，鄭州市日治理窨井蓋共計498座。其中，金水區185座，管城區56座，經開區8座……”每天，鄭州市窨井蓋監管聯席會議領導小組辦公室（以下簡稱“井蓋辦”）高階工程師扶濤濤都會在微信“河南省窨井蓋專項整治工作群”通報類似的資訊。

這是為了及時掌握各地治理動態，窨井蓋治理建立起日小結資訊報送制度。16個區市縣每天早上在工作微信平臺以圖文結合形式，推送前一天的治理概況和當天的治理計劃。

2022年只剩最後半個月的時間，鄭州窨井蓋治理工作也進入年末治理攻堅階段。

據瞭解，2021年和2022年，河南省委、省政府連續兩年將窨井蓋專項整治列入全省年度十件重點民生實事。鄭州市在2021年完成410條主次幹路11。24萬座窨井蓋治理的基礎上，2022年全力攻堅省定4萬個、市定5萬個窨井蓋治理年度總體任務。

12月13日，頂端新聞·河南商報記者在井蓋辦瞭解到，截至12月9日，全市已完成89843座窨井蓋治理，完成省定目標224。61%、市定目標179。69%。

超額完成目標，已是一份“亮眼”的答卷，為何鄭州窨井蓋治理還會如此緊迫呢？

“我們自我加壓，制定今年目標是完成1100條道路10萬座問題窨井蓋治理。”扶濤濤介紹，為了保證全市各個區域治理工作高效推進，採取當天報前一天的工作，以日保周，以周保月，以月保年。

以鄭州市金水區為例，作為全市窨井蓋治理的“大戶”，2022年金水區承擔著15037座問題窨井蓋的治理任務，“金水區每天投入四個標段上百人開展窨井蓋治理工作，白天治理人行道，晚上治理車行道。截至目前，已經完成14250座，完成率94。8%，預計12月底全部完成。”金水區市政設施養護所副所長耿爽說。

難點窨井蓋產品質量良莠不齊 仍是治理中的一大難題

窨井蓋管理是城市管理的難點，小小的窨井蓋，涉及市政、電力等多個部門，權屬錯綜複雜，綜合協調難度大，同時，井蓋維修上也存在“前修後壞”的頑瘴痼疾。

據扶濤濤介紹，關於窨井蓋治理工作，鄭州這兩年摸索出一條極具特色的窨井蓋治理新路子。

針對管理，鄭州市探索出了“窨井蓋監管聯席會議制度”，跨部門聯動，實施高位管理；同時，為了突破窨井蓋治理技術瓶頸，探索多種有效的施工工法，引進國外多種先進的工程技術。

“窨井蓋管理和治理技術的瓶頸，鄭州市已經完全突破。現如今，治理最大的難題在於窨井蓋產品質量不能得到保障。”扶濤濤說。

據瞭解，鄭州窨井蓋由各地城管市政部門統一維修，各個產權單位只需提供井蓋，但各個確權單位採購的井蓋缺少專業質檢環節，容易造成窨井蓋質量參差不齊。

“窨井蓋承重問題是關鍵，按照國家標準，在車行道的窨井蓋承重需不低於40噸，在人行道的需不低於12。5噸，在綠化帶的需不低於1。5噸，井蓋是否達標還需專業檢測機構檢測評估，各個確權單位要主動送檢，這項工作目前還存在一定的缺失。”扶濤濤介紹。

2022年2月15日，省政府新聞辦召開的“城鎮老舊小區改造提升和加強城市公共區域窨井蓋設施維護改造”新聞釋出會上，河南省市場監管局產品質量安全監督處相關負責人就介紹，2021年在全省範圍內對窨井蓋生產企業和銷售門店進行了抽查，生產領域抽取14批次，3批次不合格；銷售門店抽取了41批次，33批次不合格。透過以上資料可以看出窨井蓋質量問題的普遍性，生產領域抽檢不合格率達到了21。4%，銷售門店抽檢不合格率達到了驚人的80。4%。

據悉，河南省窨井蓋生產企業少，絕大多數產品為外省企業生產，河南的市場監管對本省窨井蓋生產企業和在河南有銷售門店的企業能起到有效監管作用，對省外且在河南沒有銷售點的企業，只能依靠企業所在地的市場監管部門處理。

保障窨井蓋治理效果，應該從源頭保障窨井蓋的質量。據瞭解，在2021年5月份，井蓋辦印發通知要求各個確權單位在窨井蓋受檢批中，隨機抽取5套進行外觀結構檢測，在外觀和尺寸合格的產品中，再隨機抽取2套進行承載能力檢驗。

“對於各個確權單位採購的窨井蓋送檢工作，還需要強化、完善，只有從源頭保證窨井蓋的質量，才能有效保證鄭州市窨井蓋治理效果。”扶濤濤表示。

未來城市精細化管理 窨井蓋也有“看頭”

2023年，是全省窨井蓋專項整治三年行動的最後一年，按照要求各地區需在2021年、2022年分別完成40%、20%的整治任務。

最初，鄭州經過調查摸底，窨井蓋病害數量約為20萬座，2021年整治完成11。2萬座，2022年已經完成約9萬座。井蓋辦堅持“回頭看”和“向前看”相結合，不斷梳理，查漏補缺持續推進，鄭州有望提前完成三年窨井蓋基礎治理工作。

據扶濤濤介紹，2023年，鄭州市的窨井蓋治理工作將進入鞏固提高階段，在守住安全管理的底線同時，實現精細化管理目標。

何為城市精細化管理？以後連綠地中的井蓋也是景觀。井蓋辦在日常的工作中，發現綠地中的窨井蓋與周邊的綠植並不匹配，看起來非常的不美觀。為此，井蓋辦特意研發了“綠地裝配式窨井蓋元件”。

據扶濤濤介紹，按照綠地中的窨井蓋施工標準，井蓋需高出地面至少10釐米，需要先砌一個圓形或者方形“基座”，然後再安裝井蓋。但實際施工中，由於操作水平受限，人工很難保證標準的“圓形”或“方形”；同時，剛砌好的“基座”需要灑水養護7天，不然容易開裂；再加上水泥的灰和井蓋的黑在綠植中不協調，所以綠地裝配式窨井蓋元件就應運而生了。

所謂的綠地裝配式窨井蓋元件，“基座”提前在水泥預製廠透過模具加工製作，與井蓋成為一個整體，保證了基座正方正圓，同時在混凝土中加入綠色顏料，儘量讓井蓋與周邊“融為一體”，既保證了美觀，又牢固安全。

據悉，目前該技術也獲得了國家實用新型專利證，計劃2023年在鄭州市推廣應用。