廣東惠州惠陽區政協常委葉遠軍：升級改造 尊重歷史——打造成為嶺東雄郡的一張靚麗名片

中國經濟週刊—經濟網訊 2014年6月，淡水老城區被評為廣東省歷史文化街區，它的地理交通條件優越、歷史文化資源深厚、整體風貌儲存良好、發展潛力不可限量。

但是，作為省級歷史文化街區的淡水老城區，由於歷史變遷，也存在一些短板和問題，如規劃前瞻不夠、物業產權複雜，現代建築較多、古建築群的味道變淡，交通配套設施不足，在粵港澳大灣區以及周邊市區的知名度較低，特色亮點不夠、拉動經濟發展的消費力不強等等。

有鑑於此，廣東惠陽區政協常委、區工商業聯合會主席兼區總商會會長葉遠軍建議，惠陽區委、區政府應以時不我待的歷史擔當，升級打造惠陽淡水老城區，整合、活化和豐富惠陽人文旅遊資源，助推惠陽經濟社會高質量跨越發展。

推動文旅、商業融合發展，打造成為嶺東雄郡的一張靚麗名片

“在調研現場，我們目睹本應受保護的建築物面臨年久失修的狀況，殘垣斷壁的破敗程度令人堪憂。”葉遠軍說。他認為，發掘、修繕和保護這些已歷經上百年的、承載著惠陽淡水人記憶和展示客家文化特色的建築物，刻不容緩。

在推進該片區建設的工作思路方面，葉遠軍建議，在規劃設定上，按照“修舊如舊、尊重歷史”的保護原則，突出客家文化和地域特色，充分發掘和展現“名人、名樓、名街、名景”的主要亮點。要將規劃實施方案法定化，重在可持續和不可變，同時採取分階段組織實施，以點帶面、先易後難，漸次推進，爭取一年小變化、三年中變化、五年大變化。總體目標是將該片區打造成一個人文景觀深厚和遊客嚮往的特色景區，推動文化旅遊、商業發展融合並進，成為嶺東雄郡的一張靚麗名片。

在功能定位上，應充分發掘該片區“古街深巷、人文薈萃、商賈雲集”的歷史風貌，將其打造成研究東江流域客家人聚居歷史演變、展示惠陽曆史文化根脈、研究古建築物以及姓氏宗親尋根問祖、宣揚革命文化、介紹歷史名人的場所。

在街景打造上，按照“宜居則居、宜商則商、宜遊則遊”以及“一街（巷）一特色”的原則，科學佈局，對70多條街（巷）組織命名，賦予歷史文化內涵，逐步改造成觀光遊覽的步行街，並專營具有客家和當地特色的產品等。同時，最佳化設定精品旅遊線路，大力推介淡水老城區的仿古城牆、祖廟景區、大魚街、燈籠巷和鄧承修鄧仲元紀念展示場館等景觀，充分展示該片區的客家人文、革命歷史、民俗美食、建築特色、商業文化等，推動文化旅遊業態的蓬勃發展。

儘快啟動搬遷橋頭市場工作，重新規劃該片區交通出行

作為一名企業家，葉遠軍深知財力保障是古城修建的關鍵問題。他認為，區委、區政府要充分評估現有財力現狀和做好可持續資金支援的安排。按照時間節點和重點推進事項，強力保障該片區升級改造所需的資金，爭取上級和社會各界的大力支援。

葉遠軍建議，要儘快啟動搬遷橋頭市場的相關工作。該市場的建設使用年限已超30年，不僅非常殘舊，而且存在髒、亂、差現象，安全和消防隱患問題突出；由於該市場地理位置特殊，道路十分狹窄，嚴重阻礙該區域周邊的交通暢通，經常發生交通事故；市場周邊經常臨時聚集大量菜市商販，管理難度大，這跟惠陽區作為全國文明城市的形象不匹配，也跟惠陽區作為廣東省歷史文化街區的稱號不相符，所以，搬遷橋頭市場將是順民意得民心的工程。

“惠陽區政府還應精心組織該片區的交通安排，重新規劃交通出行和有效解決停車難的需求。”葉遠軍建議，在橋頭市場搬遷後的舊址上建設立體式停車場，在鄧承修故居附近規劃設定一個大型停車場，以滿足大量的停車需求。該片區居民的交通出行問題，可用錯峰時段等方式予以解決，此外，可在該片區周邊道路設定單行道，非主幹道的單邊有足夠寬度的可設定臨時停車泊位。

明確104處古建築物的物業產權和使用管理權

“按照打造景區的標準和要求，完善和細化可操作的實施方案。”葉遠軍建議，首先，為方便管理和保護，以回購補償或長期租賃等方式，明確104處古建築物的物業產權和使用管理權。可以物業置換和回購等方式，逐步將不符合修繕和保護的現代建築物拆除，突出該片區的主題景觀。以財物補償等方法，儘快清理該片區核心地帶範圍內的生產經營戶，防止繼續損壞古建築物。

葉遠軍認為，還要聘請專業修復團隊，精心修補各街（巷）和古建築等，以保持原有風貌，編修每座古建築和各街（巷）的故事並收集及展示同年代的相關物證。可考慮擇址建設惠陽淡水老城區展覽館，介紹惠陽悠久的歷史文化淵源，集中展示具有歷史價值的器物和圖片等。同時，要透過各種媒介等平臺，大力推介淡水老城區，提高知名度，啟用文化旅遊資源。（黃斌 黃岸媚 孫超）