管理學家西蒙：管理就是決策，透過分析、比較選定最優方案

導語：

決策，簡單地說，就是對事物分析的過程中進行比較、篩選，而確定最最佳化的方案。它滲透於政治、經濟、軍事、文化等各個領域。管理學家西蒙指出：“管理就是決策。”決策是企業管理的核心，它關係到企業的興衰榮辱、生死存亡。可以說，領導者科學理性的決策等於成功了一半。

明確決策流程是科學決策的前提

決策一詞的意思就是作出決定或選擇。管理就是決策，是指透過分析、比較，在若干種可供選擇的方案中選定最優方案的過程。它滲透於政治、經濟、軍事、文化等各個領域。對於個人來講，人們要對自己的升學、就業、婚姻等問題作出選擇或決定。對於組織或集團來講，對有關自身發展的重大問題更要作出選擇和決定。在領導活動中，為了解決重大的問題，領導者往往要採用科學的決策方法和技術，對於實現目標的重要方案作出選擇或決定，這就是領導決策。

1．領導決策方法要科學化

決策是一個非常重要而複雜的過程，保證決策目標的實現必須掌握科學的決策方法。現代社會發展迅猛，社會前進的步伐越來越快，新情況、新問題不斷湧現，決策變得越來越困難。因此，領導決策要能借助現代技術手段，採用科學的決策方法，決策任務才能完成，決策目標才能順利實現。

（1）決策要尊重科學。我們說決策要尊重科學，就是在領導決策工作中，要尊重自然、尊重社會發展和思維發展的客觀規律，時時處處按照客觀規律辦事。領導者在決策時要尊重規律，又要充分發揮主觀能動性，創造性地利用和發揮客觀規律的作用，最大限度地服務於我們的決策活動。

（2）決策要尊重歷史。前人之事，後事之師。只有瞭解歷史，才能更深刻地瞭解現在和正確地走向未來。領導者在決策中尊重歷史，才能使決策符合歷史發展的要求。第一，要尊重公司原有的歷史。領導者在作出決策時，一定要考慮公司的原有歷史和目前的經營情況，不要盲目作出不符合公司實際的決策，比如，一家軟飲料生產企業要實行多元化經營，想向製藥業方向發展，這就必須要考慮公司的技術水平是否能勝任製藥業的技術要求，以及最終的目標顧客群能否承認公司的這種轉變；第二，要善於從歷史中繼承和發展已有的文明成果，並從中汲取營養，獲得前進的動力，使各項決策具備歷史繼承性；第三，決策還要對社會現象進行歷史的分析。社會現象是在一定歷史條件下發生的，要正確瞭解這些現象，就要具體地、歷史地分析其形成和變化的條件，從而獲得對社會歷史時期發展規律的整體認識。

（3）決策要尊重現實。尊重現實就是說，決策要一切從實際出發，立足客觀現實進行決策。偉人曾指出：“馬克思主義叫我們看問題不要從抽象的定義出發，而要從客觀存在的事實出發，從分析這些事實中找出方針、政策、辦法來。”領導者只有從企業的實際出發，從各地區、部門、單位的具體情況出發，具體問題具體分析，拿出解決某一具體問題的解決辦法，這樣的決策才是科學的決策。如果照抄照搬別人的經驗和模式制定自己的決策，只能使事業遭受挫折。

（4）決策要面向未來。領導在決策過程中，必須用全面的、長遠的眼光去觀察和思考問題，才能得出比較正確、經得起時間考驗的結論，作出符合事物發展規律、有利於一個組織長期穩定發展的決策。面向未來進行決策，領導就要善於預測，只有對決策問題的未來發展和決策方案的實施結果，以及決策過程中將出現的情況作出比較充分、準確的估計和預測，才能保證決策的科學性。

（5）決策要兼顧利益。社會關係具體表現為各種利益關係。領導者在決策時只有兼顧各方利益，才能滿足各方的需要，決策也才能得到響應和執行。改革開放以來，我國的社會經濟成分、組織形式、就業方式、分配方式、利益關係日益多樣化。利益關係的多樣化導致了利益訴求的多樣化。只有領導者在決策時妥善地處理各種利益關係，我們黨的事業才能始終獲得最廣泛最可靠的群眾基礎和力量源泉。

2．決策程式要規範化

領導決策是領導實踐的重要內容，有其自身執行的規律。科學的方法和規範化的程式就是這種規律的表現。嚴格按照程式決策，就可以使決策建立在科學的基礎上，就可以避免領導者的主觀隨意性和盲目性，從而避免決策的失誤。

（1）決策前的調查研究要深入。從一定意義上說，領導決策的過程就是發現問題、分析問題、解決問題的過程。發現問題分析問題是整個決策過程的基礎，是作出科學決策的前提條件。領導者要發現問題、確認問題必須要採用調查研究的辦法，各種潛在的或明顯的決策問題，只有透過深入細緻的調查研究才能摸到問題癥結，才能提供解決問題的方案使之得到解決。偉人有句名言：“沒有調查，就沒有發言權。”我們可以說，沒有調查研究，就沒有領導權、決策權。

一般來說，圍繞決策開展的調查研究，既要對決策的歷史背景進行調查，又要對決策系統的環境因素進行調查；既要對系統的現狀做詳細的調查瞭解，又要對系統發展的趨勢做詳細的調查瞭解。在調查研究中，調查是基礎，研究是核心。調查和研究一定要很好地結合起來，只調查不研究就失去了調查的意義；只研究不調查就會成為“紙上談兵”。調查來的資料只是決策的原料或半成品，如果不對其進行加工，或加工改造得不好，也不可能製成好的成品，所以，在進行廣泛的調查之後，領導者要對獲得的資訊和資料進行研究分析和概括，形成集中和系統的意見，才能作出科學的決策。

（2）決策要發揚民主。在決策中發揚民主，充分聽取多方的意見，是領導者決策民主化、科學化的重要保證。發揚民主，除了完善領導決策制度以外，領導者還要自覺摒棄家長制、個人專斷的不良作風，相信群眾、依靠群眾，充分發揮群眾的積極性、創造性。

在決策中發揚民主，首先，要走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去。對於要決策的內容和決策的方案要讓群眾有所瞭解，要透過會議、媒體等形式讓廣大群眾有知情權，廣泛聽取群眾的意見。將群眾的意見集中起來，去偽存真，吸收有益的東西，才能作出令人民群眾滿意的決策，才能避免可能出現的領導決策的失誤；其次，要充分發揮智囊團的作用。智囊團是專門的諮詢機構，他們擁有精幹的研究隊伍和先進的科技手段，能夠收集、掌握有關決策可靠的資料和資訊，對有關事物未來的前景作出科學的預測和評估，併為領導者提供一系列備選方案。在決策執行中，他們也會緊密追蹤決策的任務，隨時為領導者修正決策提供參考意見。最後，發揚民主，充分聽取多方意見，尤其要關注不同意見。美國管理學家杜拉克說：“決策的第一條原則是，沒有反對意見，不能進行決策。”決策中只有一種意見，就很難透徹地分析所要決策問題的利弊，就難以避免決策的片面性。

（3）決策要有多種備選方案。為了實現決策目標，解決存在的問題，就要分析現有的各項條件，創造新的條件，研討對策，擬定各種準備實施的方案。擬定多種備選方案，就是要開啟思路，從不同角度作多方面的大膽探索，力求不漏掉各種可能途徑。備選方案越多，領導者選擇的機會就多，滿意方案或最佳方案包含在內的可能性就愈大、決策成功的可能性愈大。制定備選方案，還應該對潛在的負面問題進行分析，要研究這些問題一旦出現後會產生什麼影響和危害，同時要準備某些防範措施和應急方案，以減少那些潛在的負面問題出現的可能性和危害性。

3．決策監督要經常化、制度化

監督就是根據領導機關制定的路線方針政策對作出的決策進行檢查和督促，以便及時發現和糾正決策執行中偏離決策目標的行為所採取的方法和措施。決策監督貫穿於領導決策的全過程。在領導者制定決策時，決策監督能夠及時發現可能出現的錯誤，起到防患於未然的作用。在執行決策的過程中進行，可以保證決策得到順利執行。當決策暫時失控而產生負面影響時，也可以透過監督及時查明原因、判明責任、汲取教訓。事物是不斷髮展變化的，新問題、新情況也會層出不窮，因此決策監督必須經常化，而不是一勞永逸的事情。在現行的體制下，一些領導權力過分集中，經常出現的問題是領導決策缺乏監督或難以監督，因此，經常化的監督必須要加強制度建設，以嚴密的制度來保證對領導決策的監督的落實。