五家為伍，五伍為保
《明道先生行狀》雲：先生為澤州晉城令，民以事至邑者，必告之以孝悌忠信，入所以事父兄，出所以事長上。度鄉村遠近為伍保，使之力役相助，患難相恤，而奸偽無所容。凡孤煢殘廢者，責之親戚鄉黨，使無失所。行旅出於其途者，疾病皆有所養。諸鄉皆有校，暇時親至，召父老與之語。兒童所讀書，親為正句讀。教者不善，則為易置。擇子弟之秀者，聚而教之。鄉民為社會，為立科條，旌別善惡，使有勸有恥。（《近思錄》）
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程頤先生在《明道先生行狀》中說：程顥擔任澤州晉城令時，百姓因事到城中去見到他的，程顥一定向他們講述孝悌忠信的道理，討論在家應該怎樣對待父親兄長，出外應該怎樣對待上級長輩。
程顥根據村民之間的親疏遠近，把村民組成五家一組的互助小組（五家為伍，五伍為保，互助小組之上還有保這樣的鄉間組織。從現代觀點看，這種組織形式挺僵化的），讓他們在耕作、服勞役等事情上互相幫助，遇上困難能互相援助，這樣奸詐的人就無處藏身了。（這種組織體系在農業和宗法社會相當有效，但對工業社會和城市化人群而言，基本上不適用了，但也可以吸取其精華和核心原則，即民間團體的自助互助。當然，現代社會，原先互助小組的大部分職能，是應由社會承擔起來的）
凡是孤寡人員和殘障人士，都要他的親族和鄉里負責照料，不能讓他們流離失所。外來人員在其境內時，凡有大病小痛都能有相關組織來照料。
諸鄉皆有校，暇時親至，召父老與之語。兒童所讀書，親為正句讀。教者不善，則為易置。擇子弟之秀者，聚而教之。鄉民為社會，為立科條，旌別善惡，使有勸有恥。
各鄉都建有學校開展基礎教育，程顥在閒暇的時候會親自到這些學校去，召來鄉里的賢達人士以及部分學童的父母談話。兒童所用的教材，親自檢查，為他們訂正錯誤（看來民間教材也是鄉里自行印刷）。發現老師不稱職，就為他們另行配備。選擇鄉間子弟中的優秀者，集合到縣城進行集中教育。
鄉紳們在節慶日組織大型社會活動或建立民間組織時，程顥幫他們訂立約規制度，以分別善惡，使他們知道榮譽和恥辱所在。（其實就是對民間組織建立和民間大型活動進行嚴格監督）
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張伯行：伊川作《明道行狀》有云：先生嘗為澤州晉城縣令，凡民以公事至邑者，必告之以居家須盡孝弟之道，為人須存忠信之心。蓋孝弟者人倫之士，忠信者立心之本。人人知所以事其父兄，出知所以事其長上，則本行既敦，風俗從此日厚矣。（程顥在治理中反覆強調的是：孝、弟、忠、信。這是農業社會維持良好社會關係的根本）
量度鄉村道里之遠近，設為伍保之法，五家為伍，五伍為保，參伍而保守之。使之遇力役之時，則交相為助；遭患難之事，則交相憂恤。如是則群情既親，友愛孚洽，雖有奸邪詐偽之人，亦無所容於其間矣。（這樣的組織形式，表面上看，從基層小組直到國家，是被良好的組織起來了。但在農業社會實踐中，卻往往最終流於形式，甚至造成僵化乃至悲劇，這就是個很值得研究的問題了）
凡邑中有孤獨而困瘁，與夫殘疾而廢棄者，彼既無所依倚，不能經營，責其親戚鄉黨之人，時常賙恤，使無失所。或有行旅出於其途者，不幸疾病，則隨其所在之人，皆當照管調理，而使之各得所養。
諸鄉村皆立學校，每閒暇時，先生親至其中，召鄉間父老與之語，以示優渥。兒童所讀之書，則親為之校正其句讀，使不至差訛。其教兒童之師，或有不善，則為之更易，而置其善者，選擇鄉中子弟之秀者，聚於學校而教之。鄉間之民，歲時使為社會，又為立社會之科等條目，以旌別其孰為善、孰為惡。善者則旌而褒之，使有所勸而樂於為善；惡者則別而戒之，使有所恥而不敢為惡。皆先生化民成俗之善政也。
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茅星來：澤州，宋屬河東道，今隸山西布政司。晉城，縣。
《周禮。大司徒》：“令五家為比，使之相保；五比為閭，使之相受；四閭為族，使之相葬；五族為黨，使之相救；五黨為州，使之相賙；五州為鄉，使之相賓。”又“族師”：“五家為比，十家為聯；五人為伍，十人為聯；四閭為族，八閭為聯。使之相保相受。” “士師”亦“合州、黨、族、閭、比之聯，與其人民之什伍，使之相安相受。”
李景齋曰：“古者聯比其民，而歡洽其心，使之有相保相受之法，而一有為不善者，則眾庶之所共棄，而其身不得以自容。斯民安得而不移於善哉！”
朱子曰：“既行伍保，便須教習武事。然司馬溫公嘗行之，後來所教之人，更不理會農務，只管在家作鬧耍，要酒物吃，其害不淺。古人兵出於農，卻先教以孝弟忠信，而後驅之以此，所以無後來之害。”
馬貴與曰：“秦人所行什伍之法，與成周一也。然周之法則欲其出人相友，守望相助，疾病相扶持，是教其相率而為仁厚輯睦之君子。秦之時，一人有奸，鄰里告之；一人犯罪，鄰里坐之。是教其相率而為暴戾刻核之小人。蓋同一法也，而仁暴異矣。”
孤煢，謂孤寡。煢，獨。殘廢，謂疲癃殘疾。行旅惟疾病最苦，故抽出言之。今國家設立孤老養濟院，使孤煢殘疾者不至失所，意誠善也。然有司視為具文，不加檢察，往往為浮浪遊手之徒所據，甚有作奸犯律，無所不為，而孤煢殘廢者反不得少沾其惠，此則良有司之責也。
親至，謂先生親至學也。句讀，凡經書語絕處謂之句，語未絕而點分之以便誦詠謂之讀。句點於字之旁，讀則點於字之中。
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葉採：五家為伍，五伍為保。伍謂相參比也，保謂相保任也。
孤煢而無依，殘廢而不全，羈旅而疾病者，皆窮民無告，使之各得所養。
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相關資料：漢代的五家為“伍”，十家為“什”，百家為“裡”；唐的四家為“鄰”，五鄰為“保”，百戶為“裡”，北宋王安石變法時提出了十戶為一保，五保為一大保，十大保為一都保。
清朝滅亡後，有的人仍對這樣的制度心存希望，推行保甲制度，但收效甚少，其原因是“一般公正人士多不願擔任保甲長，一般不肖之徒又多以保甲長有利可圖，百般鑽營”，“正人不出，自然只有壞人的世界，良好的制度也就變成剝削的工具，因此民間怨聲載道”。這是某派人士自己作出的評價。
後巴渝一帶的方言據此將保長髮展成了一個貶義性的形容詞意為傻，不合群，不開竅，怪異，跟寶氣意思相近！也有將喜歡管閒事的人稱呼為閒事保長的說法。比如台州話的保長就是類似的意思。
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評論：從農業社會組織體系而言，理論上，儒家倡導的“伍、保”制度，當然是利大於弊，是許多人津津樂道的中國古代“皇權不下鄉”，實施民間自治的一種形式。但任何一種制度，它是否能夠發揮正面功效，都取決於人，都需要相應的人有高度的家庭責任感和社會責任感。而農業社會發展趨向總是趨於僵化，穩定發展一段時間後，承平日久，往往出現“劣幣驅逐良幣”的現象，所以這樣的制度也就慢慢失效、走樣甚至成了害民的了。說到底，還是伍長、保長的任命方式以及相應權、責、利的失衡，再加上缺乏有效的監督機制導致的。而選拔合適的民間治理人才、理順責權利、實施有效監督，以古代農業社會的產出而言，承擔不了這樣的社會成本。