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行政複議
什麼是行政複議？
行政複議是行政機關內部糾錯的一種層級監督制度，是指行政相對人認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益時，依法向行政複議機關提出申請，由行政複議機關對該具體行政行為的合法性、適當性進行全面審查。行政複議與行政訴訟一樣，都是解決“民告官”行政爭議的救濟制度。
行政複議活動有哪些法律依據？
1999年10月1日施行的《中華人民共和國行政複議法》以及2007年8月1日施行的《中華人民共和國行政複議法實施條例》是行政複議機關開展行政複議活動的主要依據，也是行政相對人的合法權益受到侵害時尋求保護和救濟的法律武器。
申請行政複議應當具備什麼條件？
申請行政複議應當同時具備以下條件：
（1）有明確的申請人和符合規定的被申請人；
（2）申請人與具體行政行為有利害關係；
（3）有具體的行政複議請求和理由；
（4）在法定申請期限內提出；
（5）屬於行政複議法規定的行政複議範圍；
（6）屬於收到行政複議申請的行政複議機構的職責範圍；
（7）其他行政複議機關尚未受理同一行政複議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。
對行政機關的哪些行為可以申請行政複議？
簡單地說，凡是行政機關針對具體的公民、法人或者其他組織（行政管理相對人）作出的行政執法行為，只要你認為該行為損害了你的合法權益，都可以申請行政複議，包括行政處罰、行政許可、行政收費、資源確權、違法要求履行義務等各種行為。
另外，對於行政機關依法該作為而不作為的情形，也可申請行政複議，如不依法辦理證照、不審批、不登記、不履行保護人身權、財產權、受教育權的法定職責以及不依法發放“三金”（撫卹金、社會保險金、最低生活保障金）等等。
申請行政複議是否收取費用？
行政複議不收取任何費用。《中華人民共和國行政複議法》第三十九條規定：行政複議機關受理行政複議申請，不得向申請人收取任何費用。行政複議活動所需經費應當列入本機關的行政經費，由本級財政予以保障。
行政複議申請有無時效限制？
有時效限制。行政相對人應當在知道某一具體行政行為之日起60日（法律規定申請期限超過60日的，依照法律規定）內提出行政複議申請，否則將不予受理。
如何書寫行政複議申請書？
行政複議申請書應當包括以下幾方面的內容：
（1）申請人的基本情況；
（2）明確的被申請人（作出具體行政行為的行政機關）；
（3）明確的複議請求（如請求撤銷；請求變更或請求確認違法；責令履行等）；
（4）複議事實和理由；
（5）明確的行政複議機關；
（6）申請人簽名或蓋章；
（7）申請日期。
申請行政複議需要遞交哪些材料？
申請行政複議一般需要遞交下列材料：
（1）由申請人簽名或蓋章的行政複議申請書一式兩份或三份（有第三人時）；
（2）申請人的身份證明（如身份證或企業法人營業執照）；
（3）具體行政行為的法律文書（如行政處罰決定書、房屋拆遷許可證等）；
（4）與具體行政行為存在利害關係的證明材料（如對房屋拆遷許可證申請複議時，需遞交房屋權屬材料，以證明存在利害關係）；
（5）其他證據材料（要求遞交原件核對，不能遞交原件的，要註明出處）；
（6）要求賠償的，需遞交損失證明材料。
能否委託代理人申請行政複議？
可以。但要向行政複議機關遞交授權委託書，寫明具體的委託許可權。提起復議申請、撤回複議申請、變更復議請求、進行調解等，需要申請人的特別授權。
如何確定向哪個行政複議機關提起復議？
對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，向該部門的本級人民政府申請行政複議。
對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政複議。
對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政複議。
對於不屬於前述情形、不清楚該向哪個複議機關提出申請時，可以向具體行政行為發生地的縣級人民政府提出複議申請，由其負責轉送有權處理的行政複議機關處理。
申請人如何選擇行政複議或行政訴訟？
一般情況下，申請人既可以選擇在知道具體行政行為之日起60日內提出行政複議，對行政複議決定仍不服的，再在15天內依法向法院提起行政訴訟；也可以選擇在6個月內直接向法院提起行政訴訟。法律、法規規定複議前置的，應當先申請複議，再提起行政訴訟。
行政複議機關如何審理行政複議案件？
一般以書面審理為主。行政複議機關認為有必要時，可以實地調查核實證據，也可以採取聽證的方式進行審理。涉及自由裁量權行使的案件以及行政賠償、行政補償等案件，可以透過行政複議調解的方式，促使爭議雙方達成和解協議或調解協議，以徹底化解矛盾。
行政複議機關如何作出行政複議決定？
一般情況下，行政複議機關應當在受理之日起60日內作出書面的行政複議決定，法律規定審理期限少於60日的，依照法律規定。情況複雜的，經批准，最多可以延長30日。行政複議決定種類有維持、撤銷、變更、確認違法、責令履行、駁回等。
申請人在複議過程中主要有哪些權利？
（1）按規定查閱被申請人提出的書面答覆和證據、依據材料的權利；
（2）委託代理人代為參加行政複議的權利；
（3）提供證據材料的權利；
（4）陳述、申辯、質疑、反駁的權利；
（5）自願撤回行政複議申請的權利；
（6）依法和被申請人進行和解的權利；
（7）對行政複議決定不服，依法提起行政訴訟的權利。
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