陝西扶風：“群雁工程”夯實村幹部梯隊力量

本報訊（ 楊東世 通訊員 李磊）

為深入實施鄉村振興戰略，進一步提升農村帶頭人隊伍建設，推動組織振興各項任務落實落地，扶風縣決定利用3年左右時間，使農村幹部人才隊伍結構進一步改善，聚焦抓黨建促脫貧攻堅助推鄉村振興，久久為功打牢基層基礎。

抓“頭雁”建強“一肩挑”隊伍。按照“思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強、公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務”的要求，著力打造一批政治過硬、紀律嚴明、本領高強、擔當作為的“一肩挑”村級帶頭人隊伍。今年6月底前，該縣122個村（社群）全面完成村書記、主任“一肩挑”，推行村黨組織書記任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，村“兩委”班子成員應當交叉任職，進一步強化基層黨組織對農村經濟社會各項事業的全面領導。推行《村級權力公開執行“4+”模式》，落實“四議兩公開”制度，規範村級“小微權力”執行。

引“強雁”建強村致富帶頭人隊伍。拓寬農村致富帶頭人的培養渠道，實施“人才回引”計劃，透過政治引領、鄉情感召、政策扶持、關愛激勵等方式，注重培育和回引懂技術、有激情、能幹事的新型經營主體帶頭人、在外成功人士回村發展創業。以村為單位，對35歲以下的致富能人、未就業大學生進行調查摸底，分別造冊登記，建立鄉村優秀人才資訊庫。對庫內人才每月安排在村工作不少於3天，參與基層黨建、產業發展、徵地拆遷、矛盾糾紛調處、突發事件處置等工作，不斷積累經驗、增長才幹。邀請綜合素質高、帶動能力強的致富帶頭人列席鎮村相關黨內活動，感受組織生活。對培養超過1年、實績突出、群眾公認的，透過合法程式推選在村任職。

選“雛雁”建強村後備幹部隊伍。利用3年時間，為每個村儲備培養不少於1—2名村級班子後備人選。按照35歲以下，大專以上學歷要求，從本村致富能手、返鄉創業人員、大學畢業生、退役軍人等人員中公開選拔。與正式招錄人員簽訂聘用合同，由鎮街黨（工）委任命為村黨組織書記（主任）助理，安排到村工作。每年按照不低於30%的比例，安排到鎮（街）機關、基層站所“跟班”學習，時間不少於1個月。後備幹部待遇標準參照村幹部副職待遇執行，透過財政撥付、黨費補貼、村集體經濟收益、村級調解員專崗等渠道解決。注重從村後備幹部中選拔“兩委”班子成員，每年從村幹部中定向招錄公務員和事業人員，提升後備幹部崗位吸引力。

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