“史上最嚴遊戲防沉迷新規”落地一年，如何進一步堵住“繞過監管”漏洞？

近日釋出的《2022年中國遊戲產業未成年人保護進展報告》顯示，在“史上最嚴遊戲防沉迷新規”落地一年後，未成年人遊戲總時長、消費流水等資料大幅減少，超七成未成年人每週遊戲時間控制在3小時以內。

資料來源：中國網際網路絡資訊中心（CNNIC）

在未成年人遊戲沉迷問題得到進一步控制和解決的同時，報告顯示，隨著對未成年人遊戲防沉迷系統的完善而產生的相關黑灰產業，家長對未成年人遊戲行為的監管仍待進一步加強。

中國青少年研究中心少年兒童研究所所長孫宏豔表示，辨析當前未成年人遊戲防沉迷工作的難點和突破點尤為重要。

圍繞未成年人遊戲需求的租號、詐騙頻發

近年來，國家相繼出臺檔案，不斷限制遊戲企業向未成年人提供服務的時長。目前，所有網路遊戲企業僅可在週五、週六、週日和法定節假日的20時至21時向未成年人提供1小時服務，其他時間一律不得向未成年人提供網路遊戲服務。

在越來越嚴格的時間限制下，由未成年人遊戲需求衍生而來的租號服務甚至是詐騙頻發，未成年人遊戲防沉迷系統存在技術手段失效的情況。

當前，大部分遊戲對未成年人的識別依賴賬號註冊時的使用者身份資訊，而當未成年人冒用他人身份資訊註冊時，則能繞過防沉迷系統的監管。復旦大學新聞學院副教授徐笛和學生透過調研發現，透過上網租號擺脫遊戲時間限制成為一種常見策略。記者也發現，以“租號”為關鍵詞查詢百度指數，搜尋峰值有規律地出現在週末、節假日前。

此類小廣告價格從“198永久包”“20一次”不等，大多要求新增聯絡方式進行私下交易，交易安全難以保障。

此外，隨著部分頭部遊戲公司引入人臉識別功能，疑似未成年人的使用者會被系統彈出人臉識別二次認證。但同時，相關黑灰產業也在向更深的上下游尋找解決方法，如購買攜帶公民資訊、照片甚至影片的人臉資料，從而幫助租號平臺解決人臉觸發問題，形成更大規模的黑灰產業鏈。

某頭部遊戲公司安全團隊負責人表示，目前，一些黑灰產業團伙還會開展針對未成年人遊戲賬號的限制解除，“但在實際上，這些團伙很難同平臺技術抗衡，也沒有能力做到，一般都是透過詐騙，騙取未成年人的財物，甚至利用未成年人的賬號從事一些非法行為。遭遇這種詐騙，未成年人基本不會報警和告知父母、老師”。

家長鬚提高未成年人遊戲行為監管能力

遼寧省營口市的張女士平時工作繁忙，在孩子的要求下，她將自己不常用的QQ賬號拿給孩子使用。由於是成年人賬號，孩子不僅經常熬夜玩遊戲，還頻繁給遊戲充值。

儘管未成年人遊戲賬號的管理趨於嚴格，但未成年人使用家長的賬號登入遊戲，逃避網路遊戲服務時段時長管理的情況依然存在。《2022年中國遊戲產業未成年人保護進展報告》顯示，超過35%的家長允許孩子使用自己的身份註冊遊戲賬號。孫宏豔認為：“家長對身份證、支付密碼等疏於管理，也是實際案例中孩子能進行充值的原因之一。”

資料來源：伽馬資料（CNG）

中國政法大學副教授、未成年人事務治理與法律研究基地副主任苑寧寧發現，在未成年人網路保護案例中，不管是遊戲沉迷還是消費退款問題，最終的共性都存在一定的親子關係問題。

“其實在網路空間中，就未成年人保護來說，並沒有產生實質性的新問題，更多的是一種線下問題的擴大化和嚴重化。”針對數字時代的家庭教育問題，苑寧寧認為，父母需要透過藉助家庭教育公共服務體系，幫助孩子養成良好的行為習慣和品德，幫助孩子健康成長。

比起該做什麼、不該做什麼，孫宏豔認為，今天特別需要家長幫助孩子養成良好的網路使用習慣，“就像我們都認可營養均衡、堅持運動的生活習慣一樣，網路習慣也同樣重要”。

盡力幫助未成年人實現自主管理

“以往談到未成年人保護時，很多人會從道德倫理的角度理解。但從今天的法律視角看，特別是從未成年人保護法的發展看，保護的核心是未成年人的權利。”苑寧寧表示，一方面，由於未成年人對網路風險的抵禦能力相對脆弱，所以在網路空間中，對未成年人的權利主要採取保護性的限制；另一方面，未成年人是不斷成長髮展的，如何在保護中平衡未成年人的發展權和自主權，是一個難題。

在杭州2022年第19屆亞運會上，電子競技成為正式比賽專案，《王者榮耀》《英雄聯盟》等8款遊戲入選。研究《英雄聯盟》LPL賽區（中國大陸賽區）現役活躍選手的資料後，徐笛發現，該賽區現役活躍選手主要集中在18—25歲，佔據LPL現役活躍選手數量的84。26%，不少職業選手在接觸遊戲時並未滿18歲。

央視網電競產業觀察

“電子競技正在日益地主流化和去汙名化，電競英雄也正像其他領域的優秀人物一樣給人力量。”徐笛表示，父母希望儘可能地保護孩子在網路空間中的安全，但應該看到，網路空間已經成為新一代成長和發展的重要背景和舞臺。

“未來，網路空間的發展是不可迴避的。我們要做的是搭建一個更安全的未成年人上網環境，並提供更安全、更友好的產品和服務。”苑寧寧說。

面對未來的遊戲和網路防沉迷工作，孫宏豔認為，“首先要對未成年人有信心，其次要能夠多發揮他們的內驅力。我們總是講平臺、政府和家長擔負著很大責任，但未成年人也有很大的自主性，應該幫助他們盡力實現自主管理。”

全國人大代表、江西財經大學貿易與環境研究中心主任李秀香：

過去一年，國家不斷加強預防中小學生沉迷網路遊戲管理工作，出臺一系列檔案，為未成年人築起“防火牆”。

下一步，在落實有關規定的同時，要從“疏”角度，引導未成年人遠離網路遊戲。

社群作為社會治理的最小單元，應擔起相應責任，發揮離家近的優勢，吸收本地民間藝人充實師資隊伍，組建美術、體育、音樂等多種型別的興趣小組，開展豐富多彩的集體活動，引導青少年放下手機、走出家門、加入社團，健康快樂成長。

此外，我注意到農村留守兒童的手機沉迷問題日益嚴重，一些留守兒童在感情上比較孤獨，智慧手機成為他們的精神寄託。

我認為鄉村學校需要發揮教育主陣地作用，開展形式多樣的文體活動，增加學生在校開展文體活動的時間；還可以引入志願者力量，透過“一對一”結對的形式，實現從物質到情感上的幫扶，幫助留守兒童遠離網癮的傷害。