68天，百億級專案落地成都背後一家“城市投行”的共贏生態
【來源：成都新經濟發展委員會_新經濟要聞】
中創新航成都專案效果圖 圖據成都發展改革
近期， 中創新航（原中航鋰電，下同）成都專案一期已經全面封頂。最快本季度，這裡將開始源源不斷向客戶送出鋰電池產品。
這個專案很
“
大
”
：總投資
280
億元，僅是一期專案全部建成滿產後，年產值就預計達
120
億元至
150
億元。此外，它也將填補成都新能源汽車動力電池高階製造業空白。
但在業內，
“
快
”
才是中創新航成都專案最顯著的標籤。
畢竟去年，專案剛簽約時就曾引發轟動：
“
一個百億級的專案，
68
天就能拿下，創造了行業奇蹟！
”
一名投資人士告訴記者，專案落地涉及各方密切協同，比如針對財務、法律、業務、資產評估等方面，要分別聘請第三方專業機構開展盡職調查。更何況，這是一個百億級專案，評估論證工作會更加複雜，
“
很難想象這
68
天裡，成都到底如何完成的。
”
為探究這一答案，最近，記者走訪了成都市龍泉驛區。其中，一家名為
“
成都龍雛股權投資基金管理有限公司
”
（以下簡稱
“
龍雛基金
”
）走入視野
——
它是中創新航落地成都的故事中最關鍵的角色，是招商者，也是投資方。
在這裡，龍雛基金負責人向記者首度揭秘：在百億級專案落地成都前的
68
天裡，到底發生了什麼。
68
天裡發生了什麼？
中創新航成都專案，是龍雛基金最具標誌性的一次產業投資
“
只要有好的產業專案，並且能夠推動重點產業聚集發展，進而帶動城市能級提升的，我們就願意投。
”
這是龍雛基金負責人接受採訪時的第一句話。
中創新航成都專案，是龍雛基金最具標誌性的一次產業投資。
當時，投資圈內傳出訊息，稱中創新航公司高層領導正率隊在全國各地考察，包括汽車產業基礎較好的地區。企業考察團隊的高規格，證明這一專案的落地可能性極高。
於是，龍泉驛區開始行動了。按照全區統一部署，由成都經開資本運營集團有限公司（以下簡稱
“
經開資本
”
）協同區招商部門，迅速啟動專案招引工作。作為經開資本貫徹金融撬動戰略，推動金融賦能、資本助力的重要抓手，龍雛基金公司承擔起了本次招引工作任務。龍雛基金業務團隊與龍泉驛區招商團隊一道，多次拜訪了中創新航。上述負責人還記得，除產業基礎外，企業更加關注一些軟性因素，比如營商環境、人才資源、教育醫療等條件。
談判進行至關鍵處，如何進行有效投資成為專案落地的關鍵點。畢竟，有好專案、大專案的企業未必會缺資金，但往往也需要本地國有資本的介入，以基金投資專案的方式可以更好地滿足各方訴求。這正是龍雛基金的工作。上述負責人表示，經市、區兩級會商，確定中創新航成都專案的投資架構為成都市重產基金和經開產投基金（龍雛基金受託管理）透過新組建成都方
SPV
公司（龍雛基金代管），與中創新航設立成都基地合資專案公司。
但最難之處，在於
SPV
公司成立之前的各項評估、論證、審批等工作。正如前述投資人士所說，國有投資對專案開展盡調，一是需要競標確定中介機構，這就需要半個月到一個月；此外，由於盡調相對獨立，且涉及常州、洛陽、廈門等地，整個盡調工作又需要花去至少一個月的時間。
最終，中創新航成都專案的盡調小組從組建到完成工作，只用了兩週。
“
第一週，我們與成都市重產基金、區政府招商部門成立了聯合調查組。
”
該負責人透露，一週內就完成
4
家盡調中介機構選聘並簽署合同。第二週，由
4
家中介機構和聯合調查組構成的
20
餘人工作專班一起進駐了江蘇省常州市金壇區開展工作，並在一週內基本完成了所有工作。為確保相應資料的科學性和準確性，專班團隊的每名成員都在加班加點、連續作戰，白天收集資料、開展走訪調研，晚上則整理彙總，集體討論並撰寫投資報告。
從江蘇回成都時，剛好是
“
五
·
一
”
假期。但在
5
月
3
日，各機構就加班完成了盡調報告，
5
月
5
日一早，投資團隊出具了投資建議書。很快，投資方案快速透過市、區兩級國有企業、政府決策審批，
SPV
公司營業執照在
5
月
10
日
“
新鮮出爐
”
。
投資
“
鏈主
”
龍雛基金不僅能和
“
鏈主
”
企業共建基金，還可以幫助這些配套企業實現本土化發展
作為推進速度最快的百億級產業化專案，中創新航成都專案成為投資界的經典案例。
68
天的快速突破，也讓龍雛基金獲得關注。
誰是龍雛基金？龍雛基金是經開資本全資子公司，成立於
2017
年，註冊資本
5000
萬元，是龍泉驛區國有持牌基金管理人，受託管理成都經開產投基金
——
這是由龍泉驛區政府發起設立的基金，採用
“
母基金
+
子基金
”
的投資模式。值得注意的是，龍泉驛區委區政府從財政預算中安排專項資金組建經開產投基金，正是為了加快推進產業轉型發展。
作為產投基金管理人，龍雛基金主要服務於區域產業發展需要，引進社會資本發展本地產業。基金聚焦的，主要是高階裝備製造、新能源、智慧網聯等龍泉驛區主導產業相關領域。
某種程度看，這種模式與合肥有些類似。
近年來，土地財政帶動城市發展的時代已經過去，越來越多的地方政府開始探索
“
城市投行
”
的新路徑。按照龍泉驛區委區政府對產業基金的定位，龍雛基金最重要的任務是以投資帶動招商。
上述負責人透露，一方面是主動出擊，在全國尋找專案，再按照市場化方式研判是否符合投資標準，
“
一般會看本地發展比較好或需要政府大力引導發展的產業。
”
但更重要的是，是透過投資，龍雛基金與深創投、航天科工等市場化機構結成了戰略合作伙伴。這是因為，這類機構的專案遍佈全國，且掌握一些優質企業的資源和話語權，
“
很多時候，可以透過戰略合作伙伴推薦、引導企業落地龍泉驛區。
”
產業基金的魅力，在於透過以投促招、以投促育，實現政府、企業、投資機構、社會資本等多方共贏。
“
針對不同產業，我們與社會資本聯合發起設立相應產業子基金，比如在新能源領域，就同成都交子金控成立了新能源產業基金，主要投資新能源、智慧經濟、綠色經濟等領域。
”
上述負責人透露，在工業網際網路領域，龍雛基金又與航天科工、川投集團等設立了航天工業網際網路智慧產業發展基金，主要投資
TMT
、先進裝置製造等領域。專項產業鏈基金模式的投資大概佔
60%
以上，可以快速在當地引導形成產業鏈。
其實，龍雛基金投資中創新航的邏輯，正是為加速龍泉驛區新能源產業的發展。
他表示，在招商經驗中，
“
鏈主
”
是最關鍵的存在。尤其是那些具有絕對話語權的企業，聚集效應更加明顯，最可能直接帶來一系列上下游配套企業群。比如，中創新航專案全部建成達產後，將有利於推動成都市動力電池產業生態鏈建立健全，吸引更多產業鏈上下游的頭部企業。
此時，龍雛基金不僅能和
“
鏈主
”
企業共建基金，還可以幫助這些配套企業實現本土化發展，比如優先提供辦公區域和廠房等資源，或是在本地尋找更多客戶，進一步擴大這些配套企業的市場佔有率
——
“
有些時候，隨著配套產業的實力增強，一個新的
‘
鏈主
’
又誕生了。
尋找下一個
“
中創新航
”
今天的龍雛基金以及經開產投基金，已經成長為擁有
16
只子基金，總規模近
300
億元的政府產業引導基金
8
月
4
日，清科釋出
2022
年重磅榜單，成都科創投集團、成都市重大產業化專案投資基金分別入選
“
中國股權投資市場機構有限合夥人之國資
30
強
”“
中國政府引導基金
50
強
”
。龍雛基金在
2021
年也曾榮獲
“
中國政府引導基金
50
強
”
。
冠以
“
成都
”
的投資平臺在業內漸露頭角，成為成都建圈強鏈的關鍵力量。
比如成都市重產基金，已引入中創新航、華為成都智算中心、奕斯偉、蜂巢能源等
6
個鏈主專案落地，直接撬動社會資本超
1500
億元。截至
2022
年
6
月，成都科創投集團已先後投資了
350
餘家優秀企業，其中
21
家完成
IPO
，基金規模
200
億元。
要增強產業鏈建構力，成都早在產業建圈強鏈工作領導小組第一次會議上就強調了基金的作用
——“
充分整合部門、區（市）縣、投資基金、龍頭企業等多方力量資源，科學謀劃、動態更新產業圖譜，清晰呈現產業發展前沿趨勢、鏈主企業戰略佈局、技術路線選擇、國際國內領軍人才、產業基金分佈、本地平臺資源優勢以及用地資源能耗現狀等，為建圈強鏈提供發展指引
”
。
對此，成都重產基金管理人成都先進資本管理有限公司負責人日前提到，將主動加強與區（市）縣的協同聯動，全面提升區（市）縣招商引資核心競爭力和主觀能動性。
此前，龍雛基金與四川發展（控股）有限責任公司合作設立了四川院士科技創新投資引導基金，總規模
10
億元。
“
該基金已落地龍泉，將引導院士等高層次人才到龍泉驛區投資創業，透過資金、政策和產業服務的支援，實現高科技專案完成產業轉化。
”
他透露，這對龍泉驛區加強本地人才招引培育有極大意義。此外，中創新航成都專案的快速落地，也向外界展現了成都在產業基金領域的實力。
今天的龍雛基金以及經開產投基金，已經成長為擁有
16
只子基金，總規模近
300
億元的政府產業引導基金。上述負責人表示，尋找下一個
“
中創新航
”
，將是龍雛基金的最新目標。
採訪手記
當人們關注成都產業
“
建圈強鏈
”
行動時，
“
鏈主
”
似乎永遠是主角。
但一個重大專案的落地，不僅關乎企業選擇，隱藏在
“
鏈主
”
背後的，還有很多人。
當在研究中創新航成都專案時，
68
天的落地時間雖然吸引眼球，但當找到那個真正推動專案落地、併成就了
“68
天
”
的關鍵要素，我們對
“
建圈強鏈
”
的意義有了更深的體悟。
比如基金在其中所發揮的作用，其實是遠超想象的。此前，
“
合肥模式
”
、深創投已深入人心，但從這個故事裡，我們也可以看到一些成都正在進行的探索。
當然，產業基金只是其中之一。事實上，
“
建圈強鏈
”
是一場協作共贏。此時，不僅是區（市）縣的自我努力，招商、經信、市場監管
……
無論誰也不能缺位。
在採訪中，龍雛基金負責人也提到了多個部門的支援、協同。他講述的故事，讓我們知道了基金在
“
建圈強鏈
”
所作出的貢獻，同時也打開了
“
建圈強鏈
”
的另一個切面，讓這場行動更加立體豐滿。
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