網遊防沉迷，還有多遠的路要走？

32%的被訪者有網遊充值消費經歷，其中，小學年齡段網遊充值消費的發生率19。8%，初中年齡段發生充值消費的比例為36。7%，高中年齡段發生充值消費的比例則高達41。3%。這是《工人日報》記者今天從中國消費者協會發布的《青少年近視現狀與網遊消費體驗報告》（以下簡稱《報告》）中獲悉的。

4月29日，國家衛生健康委公佈的監測結果顯示，我國兒童青少年總體近視發病形勢嚴峻。2018年，全國兒童青少年總體近視率為53。6%。其中，小學生為36%，初中生為71。6%，高中生為81%。同時，低年齡段近視問題突出。

《報告》指出，當前青少年面臨著課程學業等壓力，容易受到電子產品、網路遊戲等吸引。由於一些網路遊戲防沉迷機制不健全，相關保護措施落實不到位，不少青少年沉迷於網路遊戲，不僅容易導致非理性消費，而且危及青少年視力健康，因此應儘快推動遊戲防沉迷與近視防護社會共治。

強制實名遊戲不足四成

《網路遊戲管理暫行辦法》明確要求，網路遊戲企業應要求玩家使用有效身份證進行實名註冊，並儲存使用者註冊資訊。

《報告》體驗的50款遊戲中，41款遊戲產品啟用了實名制，驗證的方式均為提供姓名、身份證號碼和當前遊戲賬號繫結即可；9款沒有實名制。在實名制實現方式上，17款遊戲產品在登入時強制使用者實名，19款遊戲在登入環節或賬號管理/設定模組有實名功能但不強制使用者驗證，5款遊戲僅在產生消費時才需進行實名驗證。

值得一提的是，超過三分之一的強制實名遊戲未啟用未成年人登入時段監護機制。《未成年人網路保護條例》第二十三條規定，網路遊戲服務提供者應當按照國家有關規定和標準，採取技術措施，禁止未成年人接觸不適宜其接觸的遊戲或遊戲功能，禁止未成年人在每日0時至8時使用網路遊戲服務。

17款強制實名的遊戲產品中，10款對未成年人實施了登入時段保護，遊戲宣稱限制登入時間段均為晚9時至次日8時；但體驗中發現，《QQ飛車》《火影忍者》在晚9時後仍能成功登入遊戲。《QQ農場》《爐石傳說》等7款強制實名遊戲未對未成年人登入時段設定保護許可權。

防沉迷措施落實不力

《未成年人網路保護條例》第二十三條還規定，限制未成年人連續使用遊戲的時間和單日累計使用遊戲的時間。

《報告》體驗發現，17款強制實名遊戲產品中，12款在使用未成年人身份實名登入後持續遊戲的情況下出現過健康提醒。《火影忍者》《節奏大師》等2款遊戲在持續遊戲3個半小時的過程中一直未出現健康時長提醒資訊。

使用12歲以下未成年人身份登入進行測試時，僅有10款在當日遊戲時長累計1小時時出現了強制退出。使用13~17歲未成年人身份登入測試時，也只有10款出現了健康時長提醒和累計遊戲時長達2小時強制退出。

體驗還發現，使用同一個未成年人身份註冊的賬號登入《天天愛消除》（騰訊）被強制退出後，該身份仍可以成功登入同一公司的《絕地求生：刺激戰場》（騰訊）繼續遊戲，反映出企業防沉迷機制還存在一定缺陷。在對青少年深入訪談時，他們表示，因為自己自控力不夠，可以採取一些技術手段幫助自己加以約束。

推動遊戲防沉迷與近視防護社會共治

中國消費者協會有關負責人指出，當前部分遊戲落實實名制不到位，家長監護不夠，在青少年缺乏足夠自制力的情況下，如果網遊產品不透過技術手段進行預防性保護，不僅讓青少年陷入較高的遊戲沉迷風險，還損害其健康安全權益。

為督促行業企業依法誠信經營，推動遊戲防沉迷與青少年近視防護工作社會共治，該負責人建議，一方面要嚴格落實網路管理和網路遊戲的相關法律規定，針對當前網路遊戲發展特點和問題趨勢，落實網路遊戲實名制認證，完善網遊分級管理機制，建立網路遊戲信用評價機制，確保相關法律規定得以貫徹；另一方面，要強化執法監督，監管部門針對網路遊戲和網路技術的發展特點和問題形式適時創新工作手段和督查技術，強化版權授權、內容審查、技術監測、消費者權益保護等監督力度，拓寬監督渠道和投訴受理方式，增進消費者參與意識，打造清朗有序的網路空間。

記者注意到，從此次調查體驗的情況來看，網遊平臺及經營者“管號不管人”的情況較為常見，一些遊戲廠商提供的監護服務便捷度差、實施效果不理想。對此，中國消費者協會建議，廣大網遊產品開發經營者應強化責任意識和邊界意識，將消費者權益保護特別是未成年人權益保護置於優先位置，貫徹到企業發展、遊戲產品設計和運營的全過程，並依照APP治理的有關規定做好軟體自評和安全認證工作；主動最佳化網路遊戲體驗，淨化網路遊戲內容生態；做好網路遊戲平臺規則治理，落實網遊防沉迷相關措施，從賬號登入、遊戲時長、IP地址鎖定、遊戲內容許可權等方面進行防護，特別要加強對未成年人的保護。

此外，由於多數青少年對於網遊自我控制能力不足，需要家長學校進行教育疏導。為此，中國消費者協會指出，學校要加強正向引導，在完成學業的基礎上，透過各種教育方式培養青少年健康用眼、適度放鬆的學習休閒方式；家長要營造良好的親子關係，引導和培養孩子樹立正確的網遊消費觀，選擇防沉迷機制健全的遊戲，並做好遊戲賬號管理和內容把關。（本報北京5月15日電）