涉嫌嚴重違法的湘雅劉翔峰，為何由長沙市監委調查？

天目新聞 記者 徐雪純 王好

8月25日晚，湖南省紀委監委公眾號“三湘風紀”通報，湖南省創傷急救醫學中心原副主任、中南大學湘雅二醫院副主任醫師劉翔峰涉嫌嚴重違法，目前正接受長沙市監察委員會監察調查。

圖源：“三湘風紀”公眾號

日前，多位網友發文舉報劉翔峰醫德敗壞，在執業過程中劣跡斑斑：“不管是不是腫瘤，一律按腫瘤處理”“找不到梗阻段，把正常腸管切下”“私設急診室病房，進行非法手術”“頻繁對已無手術指證的病人施以高額治療”“威脅誘導病人購買高額蛋白粉”……一時間，輿論譁然。

公開資料顯示，劉翔峰是湖南益陽人，1998年畢業於中南大學湘雅醫學院。畢業後曾在湖南省人民醫院任職，後進入中南大學湘雅二醫院的普外肝膽胰專科——這座始建於1958年的醫院，是中南大學附屬醫院、國家衛生健康委預算管理醫院，還是一家學科齊全的大型三級甲等醫院。在復旦大學中國醫院排行榜中，綜合實力最佳排名全國第13位。

通報釋出後，不少網友疑惑，為何是監察委員會而非公安機關調查劉翔峰？

“劉翔峰的行為主要涉嫌利用職務便利實施嚴重違法行為，且劉翔峰本人屬於監察物件，故根據有關管轄規定，應由監察機關對其進行監察調查。”北京師範大學法學院教授、中國廉政法制研究會理事彭新林告訴天目新聞記者，根據《中華人民共和國監察法》，監察機關對六類公職人員和有關人員進行監察，其中就包括“公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員”。

彭新林進一步解釋，只有屬於公安機關管轄的普通治安違法或者刑事犯罪，才由公安機關立案調查或者偵查。國家監察體制改革後，紀委與監委合署辦公，履行黨的紀律檢查和國家監察兩項職責，通報中只提及劉翔峰接受長沙市監委監察調查，而未提及紀律審查，原因應是劉翔峰非中共黨員。

那麼，為何是長沙市監察委員會調查劉翔峰？彭新林表示，各級監察機關按照管理許可權管轄本轄區內《監察法》第15條規定的人員所涉監察事項。劉翔峰此前擔任湖南省創傷急救醫學中心副主任、中南大學湘雅二醫院副主任醫師職務，系中南大學湘雅二醫院管理的幹部，而中南大學湘雅二醫院位於湖南省會長沙，故由長沙市的監察機關調查沒有問題。至於是長沙市監察委員會調查還是長沙市下轄區的監察委員會調查，一般是根據幹部管理許可權來決定的。

值得一提的是，今年以來，中央紀委國家監委已經多次通報醫療反腐、藥品回扣等問題。據人民日報健康客戶端不完全統計，截至7月，各地累計已經有超46位醫院院長、書記被查。這些人員大多因收受回扣、利用職務為他人謀取利益等原因嚴重違紀違法，涉及藥品進院、銷售等環節。

彭新林還提到，通報中已提及劉翔峰涉嫌嚴重違法，表明劉翔峰所涉違法行為情節較為嚴重，且監察機關應已掌握了其部分違法事實及證據，正在對其進行調查。若調查終結後，發現其行為構成職務違法並涉嫌職務犯罪的，監察機關則會將案件移送檢察機關審查起訴。

據中南大學湘雅二醫院網站訊息，8月25日下午，湘雅二醫院召開“改進醫療作風·規範醫療行為”專項行動啟動會。醫院成立“改進醫療作風、規範醫療行為專項行動”領導小組，下設工作小組，加強對專項行動的領導和統籌協調。

湘雅二醫院表示，開展專項行動，一是開展警示教育，強化紀律建設；不斷豐富警示載體，堅持以案為鑑，狠抓關鍵少數。二是加強學習引導，樹牢底線意識；不斷加強廉潔教育、職業道德教育和法紀教育，規範執業行為。三是多措並舉，進一步改進醫療作風；實行醫德醫風問題“一票否決”制。四是全方位覆蓋，進一步規範醫療行為。

8月18日，中南大學湘雅二醫院通報迴應有關網傳劉翔峰醫生醫療作風問題。通報顯示，湘雅二醫院於8月16日停職劉翔峰以配合調查。初步調查發現，劉翔峰在醫療過程中存在不規範行為。經醫院研究，決定免去劉翔峰湖南省創傷急救中心副主任職位，停職其處方權及手術許可權。