韓國遷都40年，首爾哪裡不好？非要遷到小城世宗？

我國周邊有很多國家遷都，但像韓國這樣四十多年還沒有達成目標的非常少見，韓國遷都的目的從始至終一直在變！從最早的安全因素，到今天的經濟因素，變化之大絕無僅有。

（世宗市景觀）

最早提出遷都的是金大中，而最早付之實施的卻是朴正熙，他的目的其實很簡單，就是為了躲避北邊兄弟的軍事壓力，為自己建設韓國創造一個安全穩定的環境，以便吸納外資實現他工業化、現代化韓國的目標。

（個人認為，朴正熙才是英明的人，他看到了一個國家的未來）

首爾（當時還叫做漢城）距離三八軍事線不足50公里，北邊的坦克加滿油一個衝鋒就能兵臨首爾城下，1950年6月末北軍大舉南下，只用了3天就攻佔了漢城，為了阻擋北軍南下，韓軍不得不炸燬漢江大橋，利用漢江天塹重建防線，也許從這時起，韓軍軍官朴正熙就意識到，必須把首都遷到漢江以南。

（漢江是個不錯的軍事防線）

朴正熙回答記者疑問時說：近在咫尺的漢城對來說是個難以忍住的誘惑，漢城距離停火線實在太近了，新首都應遠離停火線至少70公里（漢江以南）、遠離海岸線40公里、距離漢城最好有140公里，以確保有效的安全緩衝。這個說法在上世紀70年代或許合理，但在21世紀的今天似乎沒什麼用了，因為如今的軍事技術讓百餘公里的緩衝形同虛設，當然這些是朴正熙意識不到的。

（世宗市距離漢城約120公里）

當然了，朴正熙不是個單純的軍人，為了給自己的遷都計劃掃清障礙，他提出行政首都的概念，就是將政府機關遷出漢城，確保戰爭狀態下的政府正常運轉，且強調一旦統一必須把首都遷回漢城，這明顯是為了迎合國內守舊派的心裡。

為了遷都朴正熙甚至跑到國外去考察其它國家的首都，還動用大量人力物力勘探規劃，從70年代末提出計劃開始，真正完工需要等到1996年，且要申報這一年的奧運會，建設奧運設施的土地都被預留出來。可見，朴正熙的遷都絕不僅僅是躲避兵禍那麼簡單，他是有長遠安排的。

（朴正熙遇刺）

朴正熙的遷都計劃隨著他遇刺戛然而止，但他帶來的經濟騰飛無人能阻擋，經濟成就又讓漢城人滿為患，隨之而來的城市病讓遷都問題再次被公眾關注！為了順應民意，全斗煥總統將一部分政府部門遷往大田（韓國中部城市），算是有限繼承了朴正熙的思路。

經濟騰飛又給遷都工作增加了一道障礙，這就是快速崛起的財閥和中產，他們在漢城地區積累的地產財富需要首都來保值，但凡是個在漢城站住腳的人都不希望遷都，這關係到他們的財富安全。

（如今的首爾聚集了韓國絕大部分的財富）

本世紀初，極富傳奇色彩的

盧武鉉

上臺，雖然他曾激烈反抗朴正熙，但對他的貢獻是持肯定態度的！剛剛掌握權力他就開始遷都，而且首次提出遷都“世宗”，說幹就幹的盧武鉉開始將議會和青瓦臺之外的政府機關搬到世宗。盧武鉉時代，漢城已經深陷大城市的漩渦，人口突破1200萬，各種問題層出不窮！且韓國南北發展差距也越來越明顯，遷都達到了迫在眉睫的地步。

（世宗市的衛星圖）

但盧武鉉的結局同樣悲慘！儘管國會通過了他的計劃，但反對黨不肯放過他！眾多理由筆者都懶得列舉，在我看來，唯一的理由就是不能讓盧武鉉和他的政黨獲得遷都這個功績！為了將對手趕下臺，李明博的陣營極力阻止遷都計劃，反對的人甚至包括朴正熙的女兒朴槿惠，這只是政治鬥爭的需要罷了。

為了展示出不一樣，李明博上臺後選擇將高校和科研機構以及一些經濟團體遷到世宗市，廢除了將政府機構前往世宗的計劃！李明博的做法是保守的，可能他也不打算改變韓國心臟躺在刀刃上的現狀！能夠握緊權力才是他的追求，然而這種遷都計劃遭到了自己人“朴槿惠”的反對。

盧武鉉的好兄弟文在寅也接過了遷都的接力棒，他提出了得罪很多人的行政、經濟雙首都計劃，假如說筆者是生活在首爾的中產，肯定會反對這種遷都計劃，因為我可不想自己家的資產貶值，不管是住房、地皮還是工廠，都會隨著首都更變而貶值，尤其是在韓國經濟整體上不景氣的大背景下。

（首爾聚集了韓國絕大部分的財富和中產，想傷害他們的利益非常困難）

如今，文在寅已經接過權力3年之久，不得不說這是個很有抱負的總統，他提出的政策都非常大膽，甚至給出了全國統一的具體時間軸（2045年），在2018年與北邊的兄弟會晤，還把統一後的國家比喻成帶動亞洲經濟的火車頭，當時筆者都差點以為沒必要遷都了！

總的來看，韓國遷都到小城世宗，有經濟、軍事等多方面的考量，但隨著時代的進步、軍事技術的革新，地小人稠的韓國在哪裡建都都一樣了。