“雙創”典型｜河北保定：搭建“四條主樑”孵化體系

回首28年的孵化器發展歷史，保定孵化器發展經歷了一枝獨秀、漸入佳境、百花齊放三個階段。

1994年，保定高新技術創業服務中心在保定國家高新區成立，成為保定市第一家、全省第二家科技企業孵化器，為創業者提供了低成本場地、高質量孵化服務以及相關資金扶持，探索建立了孵化器標準化服務。

1994年到2007年，保定高新技術創業服務中心率先改革，成為全省第一家由事業單位改製為國有企業，成立科銳特投資機構，開創河北孵化事業先河。

2008年到2015年，保定孵化載體建設漸入佳境。華北電力大學與保定國家高新區共同投資組建了華北電力大學（保定）大學科技園，開啟了政校合作建設孵化器的新篇章；保定國家高新區聯合五所駐保高校成立保定電谷大學科技園，2014年，該科技園獲批國家級大學科技園。

2015年至今，支點科技企業孵化器、3S雙創社群孵化器、保定中關村創新中心陸續獲批國家級科技企業孵化器，39家企業孵化器認定為省級科技企業孵化器。

保定孵化器事業取得的成績，離不開政府和孵化器運營主體共同搭建的“四條主樑”的孵化體系。

“一梁”，完善的政策體系。保定市陸續出臺了《保定市眾創空間認定管理辦法》《保定市科技企業孵化器認定管理辦法》等一系列雙創政策，構建了以創新創業專案孵化、創新創業動能激發、創新主體培育等為支援方向的孵化政策體系。

“二梁”，完整的孵化鏈條。從高新技術創業服務中心吸納高校科研人員創業，到華電科技園服務校內科技成果轉化，構建起創新鏈；從提供初級孵化服務，到以特色平臺建設為特徵的孵化載體支撐體系建設，再到專業化服務隊伍建設，著力打造出了以眾創空間為孵化前沿，以孵化器為孵化中繼，以園區為孵化上游的“眾創空間+孵化器+園區”的高質量創新創業孵化鏈條。

“三梁”，多措並舉的保障機制。2015年以來，保定市先後投入專項資金5000餘萬元，吸引社會資金2。49億元投入到孵化載體建設運營當中；2017年，以全省大學生創新創業試點市建立為切入點，形成了由“委託服務、評選監督、層級評審、賽訓結合”組成的評選工作機制；以孵化事業高質量發展為契機，多部門有效聯動，共同促進品牌建立、品牌輸出、試點城市建立等工作。

“四梁”，行業發展的雙協會組織。保定市率先在省內成立了眾創空間協會、大學生創新創業聯合會——雙創聯盟，充分發揮行業組織優勢，在活動組織、資源對接、載體問診人員培訓等方面全方位服務，提升科技企業孵化載體的建設運營水平。

截至目前，全市企業孵化器、眾創空間等孵化載體數量突破180家，省級以上孵化載體數量突破70家，實現孵化載體轄區全覆蓋。孵化載體內科技型中小企業832家，孵化高新技術企業72家，實現納稅2。21億元，孵化載體、入駐企業、團隊獲得京津冀130餘家投融資機構累計1。78億元的投融資。（田祖光）