企業實踐｜大型能源企業班組治理的實踐與創新

準能集團公司（以下簡稱“公司”）是國家能源集團（以下簡稱“集團”）下屬的全資子公司，是集煤炭開採、坑口發電及迴圈經濟為一體的大型綜合能源企業。公司擁有兩個大型露天煤礦，分別是年生產能力3400萬噸的黑岱溝露天煤礦和年生產能力3500萬噸的哈爾烏素露天煤礦及配套選煤廠和裝置維修中心、裝機容量960MW的煤矸石發電廠、年產4000噸的粉煤灰提取氧化鋁工業化中試工廠，以及生產配套的供電、供水等生產輔助設施。公司現有職工9200餘人、17個直屬單位、96個隊（車間）、438個班組。2019年11月，鐵路板塊業務從準能集團分離，另成立公司。

從1976年至今，準能集團歷經44年時間，在荒蕪的鄂爾多斯高原上打造出了一座集煤炭開採、坑口發電、鐵路運輸、迴圈經濟為一體的大型現代化能源基地。從無到有發展的背後，管理水平的提升是企業高質量發展的不竭動力，班組建設工作也在不斷探索中持續前進，逐步形成了具有準能特色的班組管理模式。

班組治理體系的形成和主要內容

中國煤炭行業總體上曾經給人的印象是：管理粗放、安全事故頻發。準能公司由基建到正式投產的初期也存在對安全生產認識不足、管理不到位、事故多發的問題。那時也有班組、也講班組管理，但基本處於照貓畫虎的狀態，對班組建設尚處於初步認識、嘗試和探索階段。

2007年，公司發生了一起安全生產事故，當時，原神華集團領導到準能集團調研，與公司各級管理人員和班組長們展開了一場面對面的交流，大家一致認為抓安全一定要從班組開始、要從抓班組安全管理入手。從此，公司的班組建設工作被推上前所未有的高度，全體準能人重新審視和聚焦班組，把班組生產任務和安全管理作為班組建設的核心內容來抓。2008年，原神華集團推行“五型”企業建立工作，為將集團戰略落到實處，公司班組建設工作的內容由早期的生產、安全兩型拓展到“五型”班組建設，形成了公司 “五型”班組建設的雛形，並將班組建設作為企業戰略的子戰略常抓不懈。

經過多年實踐、總結和凝練，班組建設管理內涵不斷豐富和發展，形成了具有準能特色的班組治理體系。體系主要由四個層次構成，即目標層是“五型”班組，中間核心層是八項工作內容，基礎支撐層是兩項保障，實踐創新層是一系列方法，共同構成一個整體，自上而下為班組建設工作有序開展起到積極的引領推動作用，自下而上為目標的實現提供支撐和保障。

“五型”班組是總目標，包括本質安全型、文明生產型、學習創新型、經濟核算型、和諧團結型。

八項工作是班組建設日常工作內容，主要包括班組工作任務、安全管理、文明生產、班組培訓、經濟核算、班組長管理、經濟核算、民主管理、思想文化建設。

兩項基礎是班組建設工作的執行機制和依據，包括班組組織建設和制度建設。

一系列工作方法是各班組日常工作實踐中針對不同行業、不同崗位的特點，總結出的一系列具體方法。在應用過程中，具有較強的針對性、可操作性，因此有較強的推廣價值。

該體系將“規定動作”與“自選動作”相結合，能夠與時俱進、因地制宜，具有閉環管理、螺旋上升的自我更新機制。班組治理體系是準能班組建設的核心內容，也是準能人40多年積澱和凝練的智慧結晶。

班組治理體系的貫徹落實

經過十幾年的傳承與發展，準能集團班組治理體系內容不斷豐富、完善，公司始終堅持以班組治理體系為引領，推進班組建設工作持續深入。

（一）建立責任體系，夯實兩項基礎

公司制定了班組建設管理辦法，其內容涵蓋班組建設目標、組織與職責、管理框架、內容與要求、班組長管理、檢查與考核等，是開展班組日常工作的基本遵循，確保班組管理順利實施。公司建立健全班組建設管理體系，實行公司、礦（廠）、隊（車間）和班組四級管理模式，層層落實。

（二）強化標準建設，落實管理體系

公司積極推進班組標準化建設，構建由班組基礎管理標準化、班前會標準化、危險預判標準化、崗位作業標準化、應急處置標準化五個方面形成的標準化體系。崗位作業標準化實現了煤炭、電力、鐵路、迴圈經濟、生產輔助及後勤服務各領域的全覆蓋，形成崗位有職責、作業有程式、操作有標準、擺放有位置、行為有準則的班組管理模式，可以說準能的高質量發展“始於標準、行於標準、成於標準”。

（三）推進流程應用，規範作業行為

在流程推廣應用過程中，公司總結出“三結合一納入”的方法推行崗位標準作業流程應用落地，即流程與危險源辨識及風險管控措施相結合，流程與規範員工作業行為相結合，流程與建立安全管理標準化示範班組相結合，同時把流程應用納入安全結構工資考核，實施“433”結構工資模式，即：40%安全生產工資、30%績效工資、30%基本工資，將流程推廣應用工作作為安全生產管理考核的一項重要內容，納入到公司每月的安全結構工資中去（分值佔比8%）。

（四）實施“三會一講”，搭建交流平臺

公司每年有針對性地選取生產單位承辦推進會，總結上年度班組建設工作情況，部署下年度工作，交流班組管理經驗；每年召開一次班組建設表彰會；每季度召開一次班組建設工作例會，小結季度工作情況，推動問題整改提升。“準能班組”微信公眾號，每天推送一個“風采展示、學習交流”的班組小新聞。公司、廠礦、車間不定期組織班組建設大講堂活動，交流班組建設經驗。

（五）開展學習培訓，促進水平提升

公司採取“請進來、走出去”的方式，每年邀請國內班組建設知名專家來準能指導，同時選派人員到國內知名企業、行業先進單位、集團內部優秀單位對標交流。

（六）響應協會號召，建立示範班組

2013年，公司積極參與中國安全生產協會開

展的安全管理標準化示範班組建立活動。2014年，公司以趙鵬為代表的7位班組長獲評全國安全管理標準化示範班組建立活動優秀班組長。截至2020年底，準能集團53個班組和班組長獲得表彰。

（七）堅持黨建引領，強化保障措施

公司不斷加強黨的建設，把黨建工作向班組延伸，把黨小組建在班組，以黨建促進班組建設，充分發揮黨員先鋒模範作用，調動廣大職工工作積極性，激發班組正能量。

發揮文化引領作用，將“你能、我能、大家能，準能”的企業文化理念與“五型”班組建設有機融合，形成了每個班組都要有“一個願景、一種精神、一首班歌、一個文化陣地、一系列文化活動”的“五個一”班組文化，聚心合力、凝聚力量。公司還設立班組建設諮詢委員會，設立班組建設專項資金，創新班組長管理，全面強化管理。

班組治理體系取得的成效

班組價值創造能力明顯提升；

班組安全保障能力顯著加強；

班組品牌輻射力不斷提升；

班組創新能力不斷增強；

班組管理典型經驗不斷湧現；

班組綜合素質不斷提升。

文/奧博

圖/準能集團微信公眾號

本文刊載於《中外企業文化》2021年08期