談談民主制度:1,直接民主的侷限

民主制度不是一個新的政治制度,公元前幾百年古希臘就創立了民主制度,但是回顧歷史長河,民主制度不是在歷史中占主導地位的政治制度,這是為什麼,如果民主制度確有巨大的競爭力,應該在歷史發展中佔有更多的時間,但事實上沒有,經典的羅馬民主制度在發展500年以後也轉變為帝制,這是為什麼,這和民主制度的一些不足有關係。民主制度有很多的優點,但也存在一些不足的地方,這些不足的地方影響了民主制度的發展,這些不足的地方表現為以下幾點:

1、民主制度適合管理的區域不大。在《聯邦黨人文集》中說古希臘的民主制度能夠管理的區域只能是公民早上出門議政晚上可以返回家裡這樣一個範圍,所以希臘的民主制度的國家都只是一個城市,是一種城邦國家。

2、民主制度的決策的效率不高。民主制度的決策是以選民投票為基礎的,讓選民投票就必須讓選民瞭解投票的內容並給予其思考的時間,因而選民越多決策就越慢,所以要保證廣泛的人民參與,民主制度決策的效率就不高。

3、民主制度決策的質量不好。民主制度的決策是以選票多少決定的,所以決策反映的是大多數人意見,而大多數人意見的水平只能是這些人的平均水平,少數精英更深刻的見解往往被忽略,更重要的是多數人在一起討論時更容易被情緒左右。在《聯邦黨人文集》中這樣說:在一切人數過多的會議中,不管成員都是些什麼樣的人,感情都會取代理性而獲得支配地位。即使所有的雅典公民都是蘇格拉底,每次雅典會議的成員依然會是一群暴徒。所以在討論問題時如果人數過多,往往會出現決策失誤。

4、民主制度可能會產生多數人暴政。民主制度是以選票多少作為決策基礎的,如果一方在人數上佔據優勢,則完全可以透過選舉獲得其想要的一切,而這就是多數人暴政的基礎。

5、民主制度不能彌合分歧。既然民主制度是以選票的多少為決策的基礎,那麼當產生分歧時,尤其是涉及根本利益的分歧,比如是維持奴隸制度還是廢除奴隸制度,而一方人數又佔據優勢時,優勢一方是不會考慮弱勢一方的訴求的,於是分歧無法彌合反而會在爭論中加深。

6、民主制度是對人性的放縱。民主制度追求自由。自由到底是什麼,歷來存在著分歧,有人認為自由就是在符合法律的範圍內為所欲為的權力,也有人認為自由是實現對自己的自我管理,是更嚴格的自律。托爾維克就說那種認為自由是為所欲為,那是動物的自由。但民主制度下人們更多的認為自由就是隻要不違反法律就可以為所欲為。問題是法律的約束是粗疏,在法律以外人們還有道德與宗教的約束,那種認為自由就是隻要不違反法律就可以為所欲為事實上是對人性的放縱。

直接民主正是由於存在這些問題,所以在發展一段時間以後紛紛轉為別的制度,直到間接民主也就是代議制度的出現,其改善了直接民主的許多問題,下一講我們談談間接民主對於民主制度的發展。