萊州府的駐地在掖縣，為何濰縣卻被稱作“東萊首邑”？
濰縣屬於哪裡
“東萊首邑，北海名區”。這兩個詞，在閱讀濰坊（以下皆稱濰縣）史料時，常能見到。
相對而言，後一個詞更容易理解。因為，濰縣在古代曾長期是北海郡的治所，“北海名區”的稱呼，實至名歸。但“東萊首邑”這個概念，很多人就會感到費解。
按照傳統觀念，首邑通常是對州府駐地縣（附郭縣）的稱呼。東萊一詞，古為“東萊郡”，後多指代萊州府。在歷史上，濰縣與東萊的交集，主要是在明清時期。但當時的萊州府駐地在掖縣，濰縣只是一個普通縣城，中間還一度隔著平度州這一級。如此情形，濰縣為何還能稱作“東萊首邑”？
筆者讀史至此，亦感困惑，於是詳細查閱《濰縣誌》，根據散落在不同記載中的資訊，大致梳理出“東萊首邑”一詞的淵源，以饗讀者。當然，此為一家之言，亦希以此拋磚引玉。
1、牌坊
要探討“東萊首邑”的淵源，首先應弄清楚的問題就是：“東萊首邑”這個概念，最早是什麼時間出現的呢？
關於這一點，史志資料中沒有明確記載，但可以透過其他線索進行推測。
古代有建造牌坊之傳統，過去很多縣城內，都可見牌坊林立的場景。而“東萊首邑”這一典故，也曾刻在濰縣城內的一處牌坊上。
在清乾隆版《濰縣誌》的城區圖中，很清晰地畫著“東萊首邑”牌坊，就在縣衙大門外的正中位置。而根據民國《濰縣誌稿》的記載，1930年時，濰縣曾對城內牌坊進行了一次集中清理，一些民間性質的牌坊多被拆除。但“東萊首邑”牌坊屬縣治的門臉，因此儲存了下來。此後很長一段時間仍在，不少濰縣老人對此還有印象，可惜後來還是原貌不存。
從邏輯上推論，“東萊首邑”概念出現的時間，至少不晚於牌坊建造的年代。那麼，這座牌坊又是什麼時間建造的呢？
現有資料對此持有兩種不同說法，一說是在明洪武年間由知縣胡璟建造，一說是在明萬曆年間由知縣史善言設立。前者的依據是清乾隆版《濰縣誌》的內容，後者則是參考了民國《濰縣誌稿》的記載。
查詢原文可知，清乾隆版《濰縣誌》只說：“明洪武十一年，知縣胡璟增建門前石坊。”但並未明言增建的是“東萊首邑”石坊。而《濰縣誌稿》在“坊表”中明確提到：“東萊首邑坊，明（萬曆）知縣洛陽史善言建。”
綜合來看，《濰縣誌稿》的說法更為可信。由此可以推論：至少在明萬曆時期，“東萊首邑”的說法就已經比較流行了。
2、降級
剛才之所以說明洪武十一年建“東萊首邑”牌坊之事可信度不高，除了史志記載的詳細程度不同之外，還有另外一個因素，那就是濰縣當時的歷史背景。
在元代，無濰縣而有濰州。濰州領三縣，北海縣附郭，此外轄昌邑、昌樂兩縣。當時就級別來說，濰州與萊州相等夷。不過，進入明代之後，情況出現改變：
“明洪武二年，置青州府，北海縣併入濰州，昌邑縣隸焉；九年丙辰，降州為縣，改北海縣為濰縣，隸屬萊州府。十九年丙寅，以濰縣改隸平度州，屬萊州府。”（《濰縣誌》）
按照上述記載，洪武九年，濰州才由州降級為縣，劃歸萊州府管轄。調整區劃歸屬，只需要一瞬間的命令即可；但改變心理認同，卻需要很長時間才行。洪武十一年，距離濰州降級不過兩年的時間，此時的濰縣人按說還在懷念過去的輝煌，對“東萊”一詞很難有太大的認同感，想必不會有興趣建造一座“東萊首邑”的牌坊。
實際上，濰縣人對北海郡和濰州的懷念情緒，在約兩百年後的萬曆時期仍有延續。當時濰縣準備修縣誌，邀請本縣名人劉應節（官至尚書，去世後贈太子少保）做序。劉應節在序言中開門見山地說：
“濰在東土，故稱北海郡，其後並隸不常，迨洪武年始置縣，聲名文物衰然，猶稱他邑首，非褊壤也。”
從“洪武年始置縣，聲名文物衰然”這些字裡行間，不難看出劉應節的牢騷之情。而他作為濰縣籍的顯宦，說出來的話多少也能代表濰縣士紳的普遍心理。翻譯成現代語言，潛臺詞就是：我們濰縣也是有底蘊的地方，過去很輝煌，憑什麼要降級歸別人管？
劉應節的這段話，除了能看出牢騷的情緒之外，對“東萊首邑”的年代判斷也有一定參考意義。他說“（濰縣）聲名文物衰然，猶稱他邑首”，指的顯然就是“東萊首邑”的說法。而這段話是出現在萬曆版《濰縣誌》的序言當中，這與前面牌坊建造年代的記載，基本可以互相佐證。
3、自尊
根據史料的記載，濰縣人的心理，初步實現從“對濰州輝煌的懷念”到“以東萊首邑而自豪”的過渡，大概是在明朝中期的正德年間，標誌事件就是濰縣城的重修。
在歷史上的北海郡和濰州時期，當地曾有一座土城，到正德年間已經殘破不堪。當時恰好有農民義軍在山東境內活動，地方擔心城池不夠堅固，於是由萊州府的推官劉信主持重修。
《濰縣誌》中收錄的《大修濰縣城池記》載：“（重修之後的縣城）雉堞高堅，東萊推為巨鎮。”這裡雖然沒有直接說“東萊首邑”，但從“東萊巨鎮”的說法，已能看出些許端倪。
濰縣城在重修之後，增添不少氣勢，這或多或少也增加了當地人的自豪感；而縣城的重修又是在萊州府官員的主持下，這也算是從區劃調整中獲得了實惠。因此，在心理上，當地逐漸接受作為“東萊轄區”的說法。
但“東萊轄區”在古文中的嚴格說法應該是“東萊屬邑”。明代萊州府掖縣籍的大學士毛紀，在濰縣重修文廟時曾寫過一篇碑記（《修濰縣文廟記》）。他在文中提到濰縣時就說：“濰為東萊屬邑。”
而濰縣畢竟曾是州郡駐地，到了明代中期，雖然已經接受歸萊州府管轄的事實，但在稱呼方面還是很講究自尊。他人稱“濰為東萊屬邑”則可，但自己稱呼，就改“屬邑”為“首邑”。“東萊首邑”的稱呼，很有可能就是在這種心理背景下產生的。
4、資格
古代雖然通訊不便，但“東萊首邑”的牌坊就樹在濰縣的縣衙外，相信萊州府城的掖縣人也應有所耳聞。
濰縣作為萊州府的普通屬縣而稱作“首邑”，當時掖縣人是如何看待的？這一點，史料中並沒有明確記載。
就後人的視角來看，濰縣這種形似“僭越”的牌坊，之所以在明清數百年間能得到默許，也與濰縣自身較強的實力不無關係。
明清時期，濰縣雖然不是府駐地，但就城池規模、人口錢糧以及商旅繁華程度來說，都與掖縣不相上下，甚至更勝一籌。
根據《萊州府志》的記載，掖縣城周九里有奇，高三丈五尺，厚二丈；濰縣城周九里有奇，高二丈八尺，厚一丈五尺。在城池規模上，掖縣和濰縣周長相仿，掖縣的城牆更高更厚一些。而普通的縣城，比如昌邑，城週五裡，高一丈八尺，厚一丈五尺，與濰縣城顯然不是一個規模層級。
在人口對比上，明萬曆年間掖縣有11936戶（《萊州市志》資料）；濰縣有11917戶（《濰城區志》資料），兩者也相差不大。
而在商旅交通方面，濰縣比掖縣更靠近山東內地，且地處南來北往的孔道上，因此這一方面更有優勢。一個典型的例子是，清代鄭板橋在《濰縣竹枝詞》中說：
“兩行官樹一條堤，東自登萊達濟西。若論五都兼百貨，自然濰縣甲青齊。”
到了近代，膠濟鐵路開通，使得沿線的濰縣更加繁華。而偏北的掖縣，就有些落寞。進入民國之後，萊州府的建制撤銷，掖縣也失去了府駐地的優勢。再往後，濰縣（濰城）逐漸成為地級市的中心，掖縣雖改名萊州卻只是縣級市。
三十年河東，三十年河西。如今，倒過頭來看明初濰縣的境遇，很多掖縣人或許都心有慼慼焉。
（本文作者：老隋）
