最高法：行政組織法不能作為行政機關履責的法律依據

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最高法：行政組織法不能作為行政機關履責的法律依據

在徵地拆遷過程中，行政履責是一個非常重要的法律程式，比如說我們可以透過行政履責程式，要求相關部門對違法徵收行為進行查處，以達到向徵收方施壓的目的，透過“以訴促談”的方式來解決咱們徵收補償問題。但，行政履責需要有明確的事實和法律依據，今天主要來說一說《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》可否作為行政履責的法律依據？

對此，最高人民法院作出的（2020）最高法行申9586號《行政裁定書》作出了釋明，其認定：《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第五十九條第六項規定：“縣級以上的地方各級人民政府行使下列職權：（六）保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利”。該項規定的管理職權是宏觀意義上的地方人民政府職權，不針對具體的行政領域，由哪一級政府履行什麼職責、如何履行，都是需要法律法規或規章的具體規定。

因此，當你提起履責之訴時，需要注意行政機關是否具有相應的職責，需要有事實和法律依據。在法院審查是否屬於行政訴訟受案範圍的履行法定職責行為時，一般需要考量該行政職責是否是行政主體在行政管理活動中，基於特定的事實和條件應為一定行為的具體法律義務，如該行政機關不履行該義務，是否會將直接導致特定相對人合法權益受到損害。一般情況下，法律、法規或規章明確規定了該行政職責的具體履行職責的容及方式，在沒有相關具體規定的情況下，籠統地根據《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第五十九條第六項的規定要求人民政府履行特定職責，不符合行政訴訟起訴條件。

綜上，《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》並不能作為行政機關履責的法律依據。

律師說法：行政履責程式是一個非常重要的程式，我們在大部分案件操作過程中都會用到，但行政履責的提起也需要一定的技巧，還有就是你是否明白相應的法律規定，如果沒有事實和法律依據，這個程式就會被法院駁回。一旦被駁回也就意味著你的程式也有起到“以訴促談”的效果。建議各位被徵收人遇到徵收還是需要諮詢專業的律師解決問題，自己盲目提起程式，說不定適得其反，不利於解決問題，等真的出了問題在請律師，已為時已晚。