泰和:房屋拆遷已三年 墾殖場批地建房“手續”成空文
場長是什麼意思
中國江西網問政江西訊 記者
萬思
報道：三年前，因升級改造昌吉贛高鐵泰和站需要，拆遷戶楊俊房屋被泰和縣徵收。提到現狀，他有說不出的痛。“反映那麼多次，都沒用，沒人管。”當初做動遷工作時好話說盡，如今“批地建房”的承諾遲遲不兌現。
國營泰和綜合墾殖場承認“批地建房”，有字據為證；泰和縣房屋徵收安置辦否認“批地建房”補償政策，有協議為證。現在的情況是，房子拆了是事實，拆遷戶未得到妥善安置也是事實。那麼，責任誰來擔？
“連哄帶騙”簽訂的補償協議
2017年，為升級改造昌吉贛高鐵泰和站需要，泰和縣火車站廣場站前路段100來戶住房被徵收。楊俊是其中一名業主。
楊俊是國營泰和綜合墾殖場的一名下崗職工。2006年，他幾乎花光積蓄在火車站廣場站前路段買下一套100多平米的住房。不曾想，住了11年，房子就被徵收了。
房屋被徵，是縣裡規劃需要，楊俊沒再堅持。當年，他只有一個要求：在自家果園旁邊建一套同等面積的房屋，便於今後的工作和生活。多年前，楊俊在墾殖場承包了11畝經營田，種植水果、藥材。這11畝田，是他家唯一的經濟來源。
楊俊在墾殖場承包的經營田
2017年6月3日，是簽訂補償協議的最後一天。當日，墾殖場多位負責人現場拍板，並寫下字據，承諾分配一塊地，用以楊俊建造房屋。另外，按照協議，他可以拿到一筆補償金。楊俊這才在協議上籤了字。
遺憾的是，昌吉贛高鐵泰和站已啟動將近1年，楊俊的宅基地一直沒有兌現。一問，在規劃。再問，還在規劃。就這樣，等一年，又等一年，這都三年了，還是沒著落。楊俊和妻子徐東京說破了嘴，跑斷了腿，多次向墾殖場反映，問題始終得不到解決。
在他們看來，當時完全被領導的“糖衣炮彈”矇蔽了雙眼，草草簽字。此外，楊俊的妻子徐東京透露：墾殖場不止她一家是這樣的情況，沒辦法，“胳膊擰不過大腿”，維權無果，他們只能作罷。
一份
無法兌現的“空頭支票”
根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》第十八、十九條規定，徵收個人住宅，被徵收人符合住房保障條件的，作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。
根據徐東京提供的《國有土地上房屋徵收補償安置協議書》，記者看到，被徵收人房屋產權證建築面積115。36平方米，按照房屋補償、搬遷補助費、貨幣補償安置獎勵等共計補償47。54964萬元。徐東京坦言，這筆補償金在當地根本買不起同等面積的房屋。
《國有土地上房屋徵收補償安置協議書》
《國有土地上房屋徵收補償安置協議書》
房子被拆，新房又不能建，無奈之下，2017年底，楊俊自己搭建了一個簡易的鐵皮房過渡。徐東京說，平時生產生活，大部分時間還要暫住鐵皮房內，條件簡陋，冬涼夏熱。
在徐東京的帶領下，記者來到位於國營泰和綜合墾殖場分場的一處果園。果園旁邊是他們臨時搭建的鐵皮房，約70平方米，裡面擺放著簡單的傢俱。
自建的鐵皮房
裡面擺放著簡單的傢俱
為了證明自己的說法，徐東京向記者提供了一份手寫字據。內容為：鑑於楊俊夫婦符合在本場建房條件，同意其在果園北邊臨街地方建一棟佔地120平方米的三層樓房。按屆時同地段價格的九折收取費用。建房須在該地塊土地調規後實施，並嚴格遵守縣建房有關規定。落款為墾殖場場長楊鋒、副場長梁定煒。時間是2017年6月3日。
從這份字據上看，墾殖場負責人確實承諾讓楊俊在自家果園旁邊建房。只是讓楊俊始料未及的是，這份字據成了一張無法兌現的“空頭支票”。
手寫字據
如何善後?
既已承諾批地建房，為何遲遲不落實？莫不是為了應付拆遷工作的“緩兵之計”？
採訪中，墾殖場副場長梁定煒仍舊回覆記者，在規劃！與回覆楊俊的內容如出一轍。梁定煒說，“我們從專案（醫養服務中心）中單獨預留出來一塊地，要把農用地調成建設用地，需要一些時間，還在辦理相關手續。”
之後，記者聯絡上縣自然資源局土地利用股，王股長告訴記者，目前沒有收到政府下發關於墾殖場相關地塊的抄告單，單憑一張手寫字條不能作為審批手續的依據。“墾殖場屬於縣城規劃區，可能還在規劃，目前我們沒有接到相關通知。”
此外，墾殖場場長楊鋒還解釋稱，之所以拖這麼長時間，一是因為楊俊遲遲未提供一份補充說明。二是，農村建房管控越來越嚴格，領導都換了幾批。
據其進一步介紹，“縣房屋徵收安置辦需要提供一份同意辦理國有土地證的相關說明，包括明確土地性質，是劃撥還是拍賣等等，要完善協議。有了這個說明，我們才能調規報批。”
不過，記者從泰和縣房屋徵收安置管理辦公室得到的回覆卻是，當時涉及到100來戶住房拆遷，都是透過貨幣補償方式簽訂協議。協議里根本沒有“批地建房”一說，更談不上寫什麼補充說明。在採訪中，多方各執一詞。
當年，昌吉贛高鐵泰和高鐵站“徵地拆遷”工作如火如荼，泰和縣抽調36名幹部，9天的時間，動遷91戶業主，從最後一名拆遷戶簽下協議，到房屋全部搬遷，時間不到15天。與之形成鮮明對比的是，3年了，楊俊的問題仍未落實。徵遷幹部接受當地媒體採訪時曾表示，針對特殊困難戶，因人施策，對症下藥，讓群眾滿意。難不成這是一句空話？很顯然，在面對楊俊一家的遭遇，當地政府並未交出合格的答卷。
截至發稿前，記者瞭解到，泰和縣正在開展“多規合一”調研工作。楊鋒說，今年年末或明年年初會將這塊地納入“多規合一”計劃進行申報，屆時，楊俊的問題有望得到解決。
記者手記:
“徵遷”，不能厚“徵”薄“遷”!
“擔當實幹、馬上就辦！”這是當年“徵地拆遷”工作的響亮口號，言辭何其懇切！如今，房子拆完了，面對拆遷戶的正當利益訴求，當地政府捫心自問，是否做好了善後工作。“徵遷”，不能厚“徵”薄“遷”！不能“徵”時嚴陣以待，“遷”時草草了事。
拆遷戶為了配合政府工作，搬離生活十幾年的房屋，他們為當地民生工程作出犧牲，希望接下來泰和縣政府，不要讓拆遷戶再等太久。
江西正在大力推進“五型”政府建設，有關部門應該本著“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢當擔”的理念，積極解決拆遷戶的合理訴求。這也是建設“擔當型”、“服務型”政府應有的表現。
