石家莊推"兩個顧問"制度 百姓有了私人法律顧問

“遇到困難第一時間聯絡我的專屬律師。”在河北省石家莊市某商場，一位年輕人指著“兩個顧問”宣傳海報對《法制日報》記者說，“這種感覺太酷了！”

2017年以來，石家莊市司法局創新推出“律師顧問、公證顧問”工作制度，以線上線下相結合方式，在各律師、公證員和群眾之間建立免費、普惠、專屬、精準的服務通道，使人民群眾能夠擁有屬於自己的律師和公證顧問，此舉被石家莊市政府列入2017年利民惠民十件實事之一。

專屬服務滿足群眾多元需求

白髮人送黑髮人，這讓家住石家莊市無極縣的張大爺感覺天都塌了。幾個月前，他的兒子在一次朋友聚會中，飲酒過量身亡，悲痛過後年近七旬的張大爺更為以後的生活擔憂。

正在張大爺一家陷入困頓時，入村推廣“公證顧問”的無極縣公證處工作人員瞭解到這一情況，透過協調幫助，張大爺和與兒子飲酒的同伴達成補償協議，並進行了公證，張大爺順利拿到了補償款。

“公證處給我們辦的這個事兒，俺們心裡覺得挺滿意，所以以後俺們有嘛不能解決的問題，都願意找他們給俺們解決。”張大爺說，真沒想到這輩子還能擁有一個自己專屬的“公證顧問”。

急百姓所急，想百姓所想，是石家莊市司法局開展“兩個顧問”工作的根本出發點。據瞭解，律師顧問和公證顧問主要開展免費法律諮詢、法律事務專屬指導、開通綠色通道、提供優惠服務、組織開放日、法律知識講座等服務，提供更多普惠民生、專屬精準的法律服務，為群眾學法用法開啟便捷之門，滿足群眾多元化需求。

除了城鄉居民，“兩個顧問”也使很多沒有專業法律顧問的小微企業享受到法律服務的陽光。太和電子城是石家莊市最大的電子綜合商貿城，商戶達2200餘戶。作為律師顧問，河北來儀律師事務所律師在商城每層建起微信群，實現線上律師顧問服務，還定期組織商戶開展投融資、民間借貸、勞動保險等方面法律知識培訓。

“加入顧問群之後，遇到問題，我的律師顧問就給我意見，不會像以前一樣不知道怎麼辦。”商戶張某告訴記者，憑著律師顧問給出的主意，他成功討回一筆拖欠已久的客戶欠款，經營受到影響的店鋪重獲生機。

“私人法律顧問都是國外有錢人的事兒，我們活了這麼大歲數，真沒想到自己也有法律顧問了！”在石家莊市祥和養老院，老人們和上門服務的公證員們一對一辦好聯絡卡，解開了關於財產分析、遺產繼承的困惑，連連點贊。

截至目前，石家莊市“兩個顧問”共發展使用者18萬人，提供法律諮詢服務27萬件次，開展上門服務500餘次，開展房產業務、涉外延伸服務代辦等1500餘次，免費法律體檢660餘次，為符合條件的貧困群眾減免費用，贏得群眾喜愛和信賴。

堅持人民屬性促進行業發展

律師顧問、公證顧問是打造法治便民的主體之一，這兩個群體的專業性、主動性、積極性顯得至關重要。記者瞭解到，在“兩個顧問”工作落實過程中，石家莊市各律所、公證處把“問計於民、尋求智慧”貫穿始終，著力提高服務民生的業務能力，形成雙贏局面。

“兩個顧問”工作提高了律師、公證員作為社會主義國家法律工作者的主人翁意識。

“依法治國的程序中，律師的作用不僅僅體現在辦理一些大案要案，更體現在服務基層服務百姓上。”河北乾驥律師事務所主任康君元說，“兩個顧問”工作增強了律師的主動服務意識，增強了律師事務的凝聚力，為律所長遠發展儲備了資源。

“我是人民的法律工作者，我是人民的顧問，我是單位和行業的形象，我是我自己的代言。”經過石家莊市司法局的動員培訓，全市220家律師事務所的3000餘名律師和21家公證處的140餘名公證員更加明確了自己的定位。在“兩個顧問”工作中，石家莊市律師行業、公證行業樹立了自己的服務承諾：為老百姓解憂，為律師事務所和公證處加油，為法治建設作貢獻。

“‘兩個顧問’工作為我們服務群眾、服務經濟發展、參與法治建設搭建了一個更廣闊的平臺，在和群眾拉近距離的過程中，律師的人民屬性得到全面體現。”河北來儀律師事務所主任孟凡勇說，“兩個顧問”工作真正發揮了律師、公證員這些法律工作者在全面依法治國中的作用。

值得一提的是，“兩個顧問”工作中，石家莊市司法局組織廣大律師、公證員均開通個人服務微信群，並研發了“石家莊律師顧問公證顧問微信服務平臺”。這樣一來，“兩個顧問”工作真正順應了“網際網路＋”和“法律服務個性化、精準化”的發展方向，這更為各律師事務所、公證處所看重。

石家莊市司法局相關負責人表示，“兩個顧問”工作在以更有效的方式滿足群眾多元化需求的同時，也為進一步促進落實律師制度、公證制度改革要求提供了支援，有利於倒逼法律服務機構提升服務水平，走規範化發展之路。

支撐公共法律服務創新發展

石家莊市平山縣白龍池村地處偏遠，村民劉志忠最近有一處果園想要流轉承包，但拿不準怎麼寫合同，於是給他的律師顧問狄志杰打了個電話。幾天後，狄志杰給劉志忠送來合同，並詳細叮囑了注意事項。

在狄志杰看來，“兩個顧問”工作使法律服務精準下沉，不僅能夠對老百姓的法律需求做出專業、及時的解答，透過法治方式化解基層一些矛盾糾紛，更為重要的是，透過長期專屬的固定服務，引導百姓養成了遇事找法、透過法律手段解決問題的習慣。

狄志杰對記者說，“兩個顧問”工作正好以其專屬性、精準性和更為及時、有效的服務特質，為百姓福祉提供法治保障，成為支撐公共法律服務體系創新發展的重要平臺。

一年來，石家莊市3000餘名律師、140餘名公證員積極投身到“兩個顧問”工作當中，全市共建律師、公證個人微信服務群3000餘個。針對老年人、農民工、偏遠地區村民等習慣傳統服務方式的群眾，發放“兩個顧問”聯絡卡15000餘份，載明律師、公證員聯絡方式，需要時可隨時獲得顧問服務。

各個農村、社群定期舉辦“法律集市”已成慣例，一大批深入基層的律師、公證員成為群眾眼中的“明星”“救星”，48000多名人民調解員成為“兩個顧問”宣傳法治的“二傳手”，由律師顧問發起的大學生公益講座成為深受學生喜愛的品牌活動，石家莊市律師協會、公證員協會行業督導工作更加突出……

如今，石家莊市司法局透過“兩個顧問”工作積極推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，深入群眾的公共法律服務大網已經拉開，人人知法懂法的局面正在形成，人民群眾共享全面依法治國成果的獲得感、幸福感進一步增強。