局中局！俄羅斯種業遭西方“卡脖子”，命門被外國企業掐住
編者的話：世界著名醫藥和農資企業德國拜耳集團近日發表宣告稱，該公司將停止在俄羅斯和白俄羅斯的“所有非必要業務”。拜耳手握全球種子大權，鮮為人知的是，糧食大國俄羅斯對國外種業的依賴程度觸目驚心。面對西方的威脅，俄羅斯媒體形容，“我們用國產穀物烤麵包，用自己的甜菜生產糖，用種子生產葵花籽油，但是我們從國外進口90%的馬鈴薯種子和幾乎100%的甜菜種子”。在西方對俄羅斯揮舞制裁大棒的背景下，俄羅斯亮出了“糧食武器”，這被稱為是俄的“撒手鐧”之一。但種子被西方控制，使得俄與西方的制裁與反制裁之戰暗流洶湧。俄種業是如何授人以柄的？哪些西方公司控制了俄羅斯“命門”？《環球時報》記者進行了調查。
從玉米、甜菜到馬鈴薯和大豆
西方種子企業主要傾銷地
德國《經濟週刊》稱，拜耳集團於3月14日宣佈，該集團將停止在俄羅斯和白俄羅斯的“所有非必要業務”。拜耳表示，已經向俄羅斯農民提供了2022年度的農業物資，將根據烏克蘭局勢發展來決定是否向俄羅斯提供2023年及之後的農業物資供應。
在拜耳發表宣告之前，位於美國的全球四大糧商中的嘉吉和阿徹丹尼爾斯米德蘭也已表示，會縮減在俄羅斯非必要活動並停止投資。
當前發生軍事衝突的俄羅斯和烏克蘭是全球主要的穀物和油料出口大國，其中小麥、大麥、葵花籽和玉米的出口量均居世界前五。但鮮為人知的是，俄羅斯很多農作物大幅依賴國外種子。統計顯示，目前，俄羅斯玉米種子進口份額佔播種量總數約六成，油菜籽為88%，甜菜近100%。馬鈴薯、大豆、向日葵和油菜等也是外國種子佔主導。不過在小麥、蕎麥等穀物方面，俄羅斯國產種子則處於領先地位。
俄羅斯中央黑土經濟區（包括沃羅涅日州、坦波夫州、庫爾斯克州、別爾哥羅德州、利佩茨克州）是主要農業產區，這裡是俄主要的甜菜、穀物等生產基地，但也是西方種子的主要傾銷地。
從2021年中央黑土經濟區部分州的進口種子比例來看，俄羅斯對外國種業的依賴令人觸目驚心。以別爾哥羅德州為例，進口種子佔糧食和豆科作物種子份額的43。5%、佔油料作物種子份額的51%，佔甜菜種子份額的91%。
“俄羅斯1公頃未播種的土地也不會有”
在西方種子斷供的陰雲下，俄羅斯產糧區也提高警惕。“俄羅斯1公頃未播種的土地也不會有！”沃羅涅日州巴夫洛夫斯卡亞·尼瓦育種中心主任薩夫琴科認為，即使進口種子供應完全中斷，俄羅斯政府和企業也會為此做好準備。
坦波夫州方面，截至3月底，該州糧食和豆類種子供應率達到100%，葵花籽55%，甜菜種子60%。去年該州向日葵和甜菜的進口種子份額高達93%。
俄羅斯金穗種業科技公司科研部門負責人瑪麗娜·莎霍娃稱，最近俄各地對國產種子的需求量顯著增加，“國產玉米種子有些被農民低估，儘管我們的雜交種子在產量和質量指標上與進口種子並無明顯差異”。
向日葵等種子未來或有困難
2022年的春播，由於在西方實施制裁前就已購買了種子，俄羅斯中央黑土經濟區相對避免了種子方面出現重大短缺問題。
“好在我們去年秋季付了款，已經收到90%的種子，但後來買的人可能得在5-6月份才能收到種子，如果還能收到的話，”俄羅斯茲明農業食品公司負責人尤里·茲明說，明年幾乎無法預測，西方也可能會禁止向俄羅斯供應種子。
“自從西方對俄羅斯實施制裁以來，我就沒有用外國的種子，只用國產的。”俄羅斯農民尼古拉·沙波瓦爾在自己的農場種植捲心菜、土豆、胡蘿蔔和甜菜，最“土生土長”的是土豆。“這對我來說是最容易的，通常農場會保留去年的土豆種子。我也買國外的精品種子，但它們很貴，不是每年我都能負擔得起增加10%新品種的成本，”尼古拉稱，對於胡蘿蔔和甜菜，“俄羅斯產”和“外國產”比例是一半一半。
以蔬菜為例，俄對外國種子依賴最高的是捲心菜，高達90%來自荷蘭，種子價格比俄國產貴10倍。“荷蘭人說他們需要8到15年才能培育一個新品種，這我相信。俄羅斯人開始談論我們的捲心菜品種是件好事，我們要朝著種子的進口替代這個方向努力，”尼古拉說。
俄羅斯農業部門預計，如果制裁持續，未來甜菜、玉米和向日葵等作物種子可能會出現困難，這些作物種子多年來都是外國產品占主導地位。
上世紀90年代埋下禍根
俄羅斯《論據與事實報》近日報道稱，不能說俄羅斯市場上根本沒有國產種子，有，但是沒有需求！
在俄羅斯伊爾庫茨克地區擁有30年經驗的農藝師、農民弗拉基米爾·斯科尼亞科夫告訴記者，他的土地上的農作物約有98%是“外國產”，包括土豆、胡蘿蔔、甜菜、洋蔥等。“有時外國種子不夠用，我也會買國產的，但是國產種子種出來的農作物產量低，儲存和銷售更差，胡蘿蔔品相很難看，要麼太大，要麼非常小，分叉，汙垢也不容易清洗，”這位農民說，用進口種子種出來的胡蘿蔔則令人賞心悅目。
據斯科尼亞科夫回憶，問題的根源發生在上世紀90年代初期。當時外國技術湧入俄羅斯，西方資本家以低廉的價格給了俄羅斯人好種子。俄羅斯農民逐漸不再購買國產種子，國家撥給種子站的錢越來越少。當外國公司摧毀競爭對手後，他們就開始提高價格，“還記得當年關於俄羅斯雞腿發生了什麼嗎？國外的肉很便宜，我們自己的種雞變得無利可圖，種子也是一樣”。
俄羅斯高等經濟學院-斯科爾科沃法律與發展研究所所長、金磚國家競爭法和政策國際中心主任阿列克謝·伊萬諾夫說，在上世紀90年代俄羅斯農工綜合體私有化期間，私營公司獲得土地所有權，但沒有從事育種和種子生產。結果，這個市場被大型外國公司佔據。
實際上，俄羅斯政府對本國種業也十分重視。1997年，該國透過《俄羅斯聯邦種子保護法》，為農作物和森林植物種子的生產、供給、加工等提供法律依據。2021年，俄政府審議新版《種子法》草案，對種子使用、生產和質量提出強制性要求。
俄羅斯為了保證農業安全，正在推動種子本土化。2020年1月，俄羅斯政府批准一項關於糧食安全的新計劃，希望未來75%的重要農作物種子來自國產。到2027年，俄希望能培育出30種轉基因種子作物，包括大麥、馬鈴薯、小麥和甜菜。
但國家扶持下的俄國產種業也存在不少問題。“多年來，我們的育種科學完全忽視了市場和農民的需求，更多地關注如何從國家預算中獲得資金，而不是開發和推廣我們自己的高產種子”，俄羅斯穀物出口商聯盟主席澤爾尼稱。阿列克謝·伊萬諾夫補充道，“我們國家的許多育種和種子計劃都是使用老式方法進行的，尚未達到使用分子育種和生物資訊學方法的全球行業領導者水平”。
沃羅涅日州巴夫洛夫斯卡亞-尼瓦育種中心主任薩夫琴科認為，俄需要透過智慧財產權保護體系為國產種業發展創造條件，讓社會資本進入種業，讓種植者作為最終受益人參與種業發展。
西方哪些企業掐住俄“命門”？
德國《商報》稱，德國種子企業在俄羅斯提供近100種種子，在俄市場佔有重要地位。拜耳在俄羅斯擁有約1800名員工，向俄提供轉基因作物種子，包括玉米、大豆、油菜和小麥。根據市場分析機構Kynetec統計資料，2020年全球種子行業市場中，拜耳市場份額達20%，居世界首位。
除了拜耳，還有多家公司在俄羅斯具有龐大業務。德國聯邦外貿與投資署的報告稱，德國和俄羅斯合資的乳製品集團Ekosem-Agrar公司，在俄羅斯庫爾斯克地區建造一家生產穀物種子的工廠。德國育種公司Strube向俄供應甜菜、小麥、向日葵種子以及雜交種子。總部位於德國漢堡的種子生產商Solana在俄聚焦食用土豆的種薯研發。德國種子巨頭KWS公司正在俄羅斯利佩茨克地區建立一個種子生產廠。
德國農業經濟學者塞爾法爾特對《環球時報》記者表示，如果歐美製裁俄羅斯種子，首先意味著，俄羅斯發展糧食生產的大計劃將受到打擊。俄羅斯希望到2024年，農產品出口額將增加到450億美元。俄總統普京近期還表示，今年俄羅斯將密切監測“不友好國家和地區”的糧食出口。而實現上述目標一個關鍵要素在於所播種子的質量。
“中期來看，俄羅斯仍無法消除對歐美種子公司的依賴。”塞爾法爾特說，俄羅斯種子如果“斷供”，將影響它的糧食產量，最終也將影響世界糧食的供應，尤其受影響的有歐洲、中東和北非地區，還有亞洲國家。
不過，塞爾法爾特認為，歐美對俄羅斯的制裁一般都在保證自己利益不受損或少受損的前提下實施，之後再一步步擴大。俄羅斯方面也早有準備，而且它也不缺市場，關鍵是儘早提高種子質量。
