四川省的區劃調整，18個地級市之一，宜賓市為何有10個區縣？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關於我國四川省各個地級市的區劃調整，例如成都市、綿陽市、瀘州市等等。今天，我們聊聊宜賓市，宜賓市是四川省第三大城市，也是西南三省的交匯城市，人口眾多、交通便利、經濟發達。宜賓市總人口400多萬，下轄了3個區、7個縣，總計10個區縣。那麼，宜賓市10個區縣的區劃，到底是如何形成的呢？

首先，我們聊聊四川省。四川省是我國西南地區的省份，也是西南地區人口最多、綜合實力最強的省份。四川省總人口8300多萬人，在我國各省中，排名第5位。在我國各省中，人口在8000萬以上的省份，總計只有5個。四川省的氣候非常適中，成都平原土地肥沃，農作物的產量很高，例如水稻和油菜等等，四川省屬於我國的糧食主產區之一。

四川省總計下轄了18個地級市和3個自治州，總計21個地級區劃。其中，省會成都市是四川省最大的城市。目前，成都市與重慶市聯合打造的川渝城市群，有望成為我國第4大城市群。宜賓市是四川省18個地級市之一，也是四川省的第三大城市，僅次於成都市、綿陽市。宜賓市位於雲貴川三省交匯之地，金沙江、岷江、長江在宜賓交匯。

因此，宜賓也有“萬里長江第一城”的美譽。宜賓市下轄了3個區、7個縣，總計10個區縣，總人口450多萬。2020年，宜賓市的GDP總量2800多億，排名四川省第3位。其實，宜賓市10個區縣的區劃，與四川省的區劃調整，屬於相互影響的關係。

四川省的地形結構非常複雜，相當於一個大盆地，易守難攻。因此，出現了“蜀道難，難於上青天”的說法。在古代歷史上，一旦中原王朝的統治崩潰。四川地區容易出現割據政權，例如蜀漢、成漢、前蜀、後蜀、明玉珍政權等等，出現了“天下未亂蜀先亂，天下已定蜀未定”的說法。在元朝之前，歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級區劃。

當然，為了加強管理，先後出現了漢朝13州、唐朝15道、宋朝23路等區劃。宋朝統治時期，把巴蜀之地，劃分為益州路、利州路、夔州路、梓州路，簡稱川峽四路。不得不說，四川的名字因此而來。13世紀中期，北方的元朝崛起以後，在幾十年時間裡，迅速消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等一系列政權，建立了一個疆域空前龐大的帝國。

不過，隨著疆域面積的迅速擴大，元朝非常缺乏地方管理經驗，這一問題很明顯。面對全國幾百個州府、幾千個縣，各地的人口資料、耕地畝數、農作物產量情況完全不一樣。我們以各地的耕地為例，由於各地的地質結構和氣候差異巨大，各地的耕地，則分為了沙土地、水澆地、旱地等10多個型別，每一個型別又分成了上中下3個等級。

各地的農作物分為了水稻、大豆、高粱、小麥等等，品種複雜，出現了五穀雜糧的說法。對於這樣的情況，即便是號稱“馬踏草原”的元朝，也非常不適應。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區劃，根本指望不上。唐朝的15道和宋朝的23路，都存在自己的問題。最後，元朝在宋朝23路的經驗基礎上，結合了金國行尚書檯的框架，進一步調整以後，推出了著名的行省制度。

元朝把全國劃分為10個行省，例如四川行省、河南江北行省、江西行省等等。各個省下轄了各個路，每個路下轄各個州府，每個州府下轄了各個縣，相當於4級區劃。元朝雖然設立了行省制度，奠定了行省的框架。但是，各個行省並不完善。各省的區劃不合理，地方管理難度非常大。第二，各地的機構設計粗獷，相互重疊。

到了元朝統治的末期，行省區劃幾乎崩潰。1368年，朱元璋建立了明朝以後，根據明朝的實際情況，結合了元朝行省的結構，進一步調整了各地區劃。其中，撤銷了路一級的區劃，形成了省、州府、縣三級的區劃，這一結構非常經典。在明朝第三位皇帝朱棣在位時期，明朝完成了遷都，形成了南北直隸與13個省的區劃。

我國很多省份的區劃，都是明朝統治時期形成的，例如河南省、山東省、福建省等等。至於四川省，基本框架已經成型。不過，當年的四川省，管轄範圍更大一些。17世紀中期，清朝逐步確立了自己的統治。隨後，根據清朝自己的需要，在明朝行省的基礎上，進一步調整了各地區劃。最終，形成了內陸18個省的區劃。

當時，宜賓市的各個縣，基本上隸屬於敘州府管理。1912年，清朝滅亡以後，我國進入了軍閥混戰的局面。在四川省內，大小各路軍閥混戰了10多年時間，對各地造成了極大的破壞，各地急需進入休養生息。一轉眼到了建國初期，隨著局勢的穩定，我國進入了戰後重建、恢復生產、發展經濟的階段。與此同時，各地的重要專案也陸續開始建設。

由於各方面的原因，建國之初，出於實際管理的需要，四川省曾經被臨時分為了川北、川南、川東、川西4大行署區。50年代初期，隨著經濟發展的需要，過分複雜的區劃，反而不利於經濟發展。因此，4大行署區重新合併為四川省，並且設立了一系列的專區。例如綿陽專區、達縣專區、宜賓專區等等，起初，宜賓專區隸屬於川南行署區管理。

4大行署區合併以後，又隸屬於四川省管理。宜賓專區下轄了10個縣，分別是：宜賓縣、南溪縣、江安縣、興文縣、長寧縣、珙縣、筠連縣、高縣、沐愛縣、慶符縣。1951年，在宜賓縣部分鄉鎮的基礎上，設立了宜賓縣級市。同一年，沐愛縣被撤銷。截至這個時候，宜賓專區下轄了1個縣級市、9個專區。

1957年3月，原樂山專區的屏山縣，劃入了宜賓專區管理。宜賓專區下轄了1個縣級市、10個縣，1960年，瀘州專區被撤銷。原瀘州專區下轄的瀘州市、納溪縣、瀘縣、隆昌縣、合江縣、古藺縣、敘永縣、富順縣等地，劃入了宜賓專區管理。同一年，慶符縣被撤銷，併入高縣。此時，宜賓專區下轄了2個縣級市、16個縣，管轄範圍非常大。

60年代末期，全國所有的專區更名為地區以後，宜賓專區更名為宜賓地區，管轄區劃不變。1979年，宜賓地區的隆昌縣，劃入了內江地區管理，宜賓地區調整為下轄2個縣級市、15個縣。70年代末期，隨著我國經濟持續發展，為了適應發展的需要，我國各省下轄的各個地區，陸續調整為地級市。與此同時，一些縣被晉升為縣級市。

1983年，宜賓地區的富順縣，劃入了自貢市管理。同一年，瀘州縣級市被提升為地級市，原瀘州專區下轄的幾個縣，劃入了瀘州市管理。在此之後，宜賓地區下轄了1個縣級市、9個縣。1996年，宜賓地區被撤銷，設立了宜賓地級市。同時，宜賓縣級市被撤銷，設立了翠屏區。宜賓地區下轄的宜賓縣、江安縣、珙縣、興文縣、長寧縣、筠連縣、南溪縣、高縣、屏山縣，劃入宜賓市管理。

隨著宜賓市的持續發展，城區人口進一步增加，城市面積進一步擴大。2011年，南溪縣被撤銷，設立了南溪區。2018年，宜賓縣被撤銷，設立了敘州區。截至這個時候，宜賓市3個區、7個縣的區劃已經徹底形成。分別是：翠屏區、敘州區、南溪區、江安縣、珙縣、興文縣、長寧縣、筠連縣、高縣、屏山縣。

關於我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。