為基層減負，為實幹撐腰

“上面千條線，下面一根針”，基層是政策落實的關鍵環節。當前，很多形式主義問題佔用了基層幹部大量時間、耗費大量精力，需要切實解決好這個問題。近日，中共中央辦公廳印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，並將2019年作為“基層減負年”，列出減負清單，通俗易懂、切實可行，為基層減負、添足動力、掃清障礙，提升了基層幹事創業的精氣神。

把基層黨員幹部從“會海”中解放出來，要在精簡會議上下功夫，做到“能少則少、能並則並、能短則短”。“減”不是目的，而是要將省下來的時間用在幹事創業上，用在密切聯絡群眾、增進幹群感情上。譬如，有些地方提出“問題前移”、開“會中會”的辦法，主動上門、面對面指導，直面問題、現場辦公，把解決問題的“埠前移”，在老百姓家門口工作。對於必須要開的會議，則要制定會議制度，由黨政辦統一紮口管理，根據會議時間、重要程度、參會物件，分類整合、集中安排，實現“多會合一、一會多開、開會中會”，讓基層幹部少跑路。對於會風冗長的弊病，需要抓住各級領導幹部這個“關鍵少數”，努力做到自我約束、自我要求、自我帶頭，堅持“能短則短”的原則，摒棄“打官腔、客套話”，開“節約會”。

當前，基層工作還普遍存在檔案多、材料多、報表多、彙報多等問題，究其原因仍然是形式主義、官僚主義作祟。為基層減負，應抓住基層幹部的“累點”“痛點”，精準施策，破除“文山”的形式主義作風。舉例來說，一些地方提出“數量上精減、內容上精簡、執行上精幹”的“三精”要求。行文之前問“三問”，即“是不是必須行文、行文的意義是什麼、行文的作用大不大”，嚴把行文入口關、提高發文門檻。此外，組織村（社群）書記開展季度巡察時，也應看資料重成效，看生態環境、看工作進度、看民生專案，讓村（社群）幹部幹主業、幹實事。

在檔案內容方面，原搬照抄“依葫蘆畫瓢”的情況、“每個部門加一點，每項工作加一句”此類求大求全的心理並不少見，很多人唯恐哪項工作沒說到，疏遠了部門之間的關係。對下發的檔案，則應加強督促、注重實績，嚴格按照檔案要求執行到位，堅決杜絕“口號喊得震天響、行動起來輕飄飄”，表面上是在“兩個維護”，實際上傷害了“兩個維護”。

總的來說，精簡“文會”，把基層幹部從材料、會議中解放出來，其目的是讓他們放開手腳，在基層這片廣闊的土地上大展身手、大放光彩。對此，一些地方總結出“順民意、惠民生、貼民心”三條基本原則，推動機關幹部下基層、訪群眾，踐行以人民為中心的承諾。

基層幹部，就要在基層，深入開展富民強企“走幫服”活動，俯下身子、靜下心來，深入群眾中去，走訪群眾、服務企業，以實際行動落實工作要求。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，基層幹部要與群眾交心，與群眾“想在一起、幹在一起”，讓群眾的需求成為自己工作的追求。

基層幹部，還要學會與群眾換位思考，用群眾的眼睛看待問題、發現問題、解決問題，用基層幹部的辛苦指數，換來群眾生活的幸福指數。青年黨員幹部成長的沃土在基層，不能讓“文山會海”使年輕黨員幹部迷失方向。精簡“文會”，就是解放他們的手腳，讓他們能夠甩開膀子、邁開步子，學群眾語言、做群眾工作，在群眾中增長才幹、磨鍊意志，在基層建功立業。

“文山會海”是形式主義，是不作為、不擔當的表現。隨著《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和“基層減負年”的深入貫徹落實，各級基層黨員幹部必將卸下負擔、解開束縛，擼起袖子加油幹，孕育出幹事創業的精氣神。（作者：周瀾濤，系南通市通州區金沙街道基層幹部）