夏朝就有的三公九卿如何發展和衰敗？扒一扒你不知道的三公九卿制

一、三公九卿的起源

三公九卿，最早的時候在夏朝就已經設立，但是和後來秦統一天下之後設立的三公九卿職能不大一樣，不過是最早的有關三公九卿的記載。

周朝時候的三公，有說是司馬、司徒、司空，也有說是太傅、太師、太保。據說讓大禹去治水的舜曾經就擔任司徒一職。

比較具體、記載比較清楚的三公九卿制度是從秦朝開始的。秦王掃六合，始皇帝登上歷史舞臺，當時經歷了春秋戰國的長時間割據，要把權力集中到中央來是個大問題。當時李斯是秦國丞相，是個極其有能為的人，這個重任就落到了李斯的肩頭上。李斯向秦始皇建議，在皇帝下面設立三公，分別為丞相、太尉、御史大夫，李斯就擔任的丞相一職。同時為了提高行政執行的效率，李斯又建議在三公下面設立九卿。

二、三公九卿的職能

秦朝以後的朝代對三公九卿就行了重新命名和一些調整，這裡職能介紹按照秦朝的來說。

丞相

。丞相是最高的行政長官，所有的政令都由丞相來實行，九卿也由丞相管理。

太尉

。太尉是最高的軍政長官，掌管國家軍隊，負責全國所有軍隊的事務，手握軍權，不過軍隊的排程權，需要皇帝授予虎符才可。

御史大夫

。御史大夫的職位其實比丞相和太尉低一級，相當於副丞相。御史大夫的主要職責是監管百官，對有過失的官吏進行彈劾，說白了就是現在的紀檢委。

丞相之下設立九卿。除了三公，九卿是朝中等級最高的官員

奉常

，掌管宗廟禮儀，當時極其注重觀測“天意”，所以奉常的地位很高，是九卿之首；

郎中令

，負責皇宮內部軍隊，也就相當於皇宮禁衛軍總帥，專門負責皇宮內部的安全；

衛尉

，主要負責皇宮各個大門的警衛任務，也就是皇家門衛；

太僕

，這個官跟弼馬溫工作差不多，負責掌管宮廷御馬和國家馬政；

廷尉

，廷尉是司法機關，負責當時的法律；

典客

，妥妥的外交部兼民族事務委員會，接待外國使臣，搞外交需要他，管理民族事務也需要他；

宗正

，管理皇族宗師的相關事務，比如什麼皇親國戚的事務都歸他管；

治粟內史

，是財政部部長，負責賦稅和國家財政的管理；

少府

，專門為皇室服務，

徵課山海池澤之稅，收藏地方貢獻，放到金庫裡；皇帝的私人財產也歸他管，相當於私人秘書。

三、少府，從管家到國家

少府說來，是戰國的時候，韓國設立的一個職位。少府是管理皇室私財和生活事務的，可以說是皇室的私人秘書。秦漢之後，少府這個職位就一直延續，不過在一些朝代進行了改變，延伸到了國家管理上，直到元朝的時候被廢除。

後來丞相的權力觸碰到了皇帝，於是皇帝要削弱丞相的權力，從哪削弱呢？漢武帝的時候直接讓九卿越過丞相對皇帝負責。中間沒了丞相，雖然權力更加集中了，但皇上的工作量越來越大，皇帝便需要一個幫助他處理文書的秘書，少府中的尚書正好就是掌管典籍文書的官，就這樣少府被委以重任。

之後，尚書的權力越來越大，成為尚書檯，後又成為尚書省。沒錯，就是三省六部制的尚書省。

四、三公九卿的衰敗，權利不能一直掌握在他們手裡

漢朝曾將太尉改名為大司馬，丞相改名為大司徒。衛青和霍去病還同時擔任過大司馬的職位。漢武帝的時候，開始削弱丞相、太尉的權力，將權力漸漸轉移到了尚書檯。

漢光武帝的時候，原本監察百官的司空，卻成了蓋房修墳的；然後又設有很多將軍，比如大將軍、驃騎將軍、車騎將軍、次衛將軍，其中大將軍的權力比三公還要高。

後來董卓入京挾持天子之後，什麼太師、大將軍、相國的職位都安到了自己身上。

東漢的時候，重要的權利在尚書手裡。

三國的時候，因為尚書權力太大，又將權力移交到了中書省手裡。

南北朝的時候，三公更迭，九卿基本就不再設立。

隋唐時期，確立了三省六部制，三公九卿制到此終結。

職位制度，終究是君王統治的工具，其實三公九卿和三省六部有異曲同工之妙，可見在權力的角逐中，管理模式還是那一套，只不過是被賦予的權力在不斷更換而已。