怎麼看國有企業外部董事佔多數這件事？

01 國有企業外部董事佔多數

最近到一些國有企業去，他們跟我提了一個問題。國有企業要求黨委負責制之下的外部董事佔多數的一種管理機制。具體解釋一下就是，現在國有企業都需要黨委提前做一些重大事情的研究，然後再上董事會，而現在的董事會是要求外部董事要佔多數。這個和過去似乎有些不同，以前是內部董事佔多數，外部董事佔少數，現在是外部董事佔多數，這種現象怎麼解釋？

02 國有企業法人治理和組織管理體系的演變過程

最早的時候我們的國有企業叫廠長負責制，由黨委和廠長負責。而且早期是廠長負責製為主，黨委書記是做輔助。那麼自從2012年以後，我們加強黨的領導，所以就形成了黨委領導下的書記負責制。一把手是書記，在政府是這樣，在企業現在也是這樣。所以現在大家能看得到重大事件先由黨委初步提交方案，這個和我們十四五規劃也是一樣的，然後由人大來審議。我們現在就是黨委定了一些初步的建議以後，然後再向董事會提出審議建議，這時候對董事會的專業性要求高。董事會怎麼做到專業性呢？

這時候就要求國有企業的董事會，他的董事要以外部為主，而且主要是以專家為主。通過了解內部的情況、調研，形成黨委會的一些建議。在這個基礎上，透過專家在董事會進行論證，形成專家決策的意見，形成董事會的決議，再交經營層進行執行。

03 總結

這種模式有兩個好處。第一個好處是能夠有前期的調研和黨委會的充分建議，當然有充分徵求內部意見。第二個好處是透過外部專家的經驗，外部知識的輸入和外部決策，形成兩級決策。再經過一個經營層的高質量執行，從而就形成一種新型的董事會的運作模式。

這種模式是在國有企業機制下獨特的模式，它能夠透過一層一層的決策使決策的質量更高，當然也會不斷的豐富決策。每一級都是一個豐富的過程，這是我們看得到國有企業它在決策機制、法人治理、結構方面這幾年發生的一個重要變化。