ppp專案融資額度

專案融資是20世紀70年代以後國際金融市場上推出的一種新型籌資方式,近年來已經發展成為大型工程專案建設籌集資金的一種卓有成效的手段,在國際上得到了非常廣泛的運用。以下是學習啦小編為大家整理的ppp專案融資額度,希望你們喜歡。

ppp專案融資額度

為進一步引導PPP專案規範運作,近日,財政印發《政府和社會資本合作專案獎補資金管理辦法》,繼續加大對規範PPP專案前期費用獎勵額度,按照“規範化債、國家示範、省級示範”三種專案型別,分別由50萬元、40萬元、30萬元提高到70萬元、50萬元、40萬元,由專案所在市縣統籌用於專案可行性研究、評價論證等前期費用,重點引導各級提高專案運作的規範性和科學性,增強各地採用PPP模式規範化解存量債務的積極性,激勵形成更多具有規範性、代表性、創新性的典型專案,進而提升公共服務供給的質量和效率,加快推動全省經濟社會轉型發展。

ppp專案融資的方式

一、股權出資

一般來說,作為PPP專案公司的股東,其特別的優勢在於能夠獲得專案運營收益,透過參與或掌握公司的整體運營,而掌控其收益大小,多勞多得。除此之外,如果股東同時為專案公司的服務提供商或貨物供應商,其還能以此獲得更有利的商業機會。但相較於其他債權類的出資人,其劣勢在於,股東對於公司財產收益分配的優先權最弱,其只有等債權人的債權獲得滿足時才能獲得其股權投資的收益。總的來說,利用股權投資,風險最大的同時收益也最大。常見的股東是專案參與方、當地投資者、政府、特許權獲得方、機構投資者、雙邊或者多邊組織等。

對於債權人來說,降低其投資風險的方式一般有三種:

其一,獲得銀行或者第三方的擔保;

其二,儘量選擇預付一定比例或者按比例分階段支付投資款項以為自己留有資本緩衝;

其三,選擇突破有限責任公司的責任限制而向股東追索公司債務,而達到該目的一般只要得到股東的特別承諾即可,其本質無外乎是第三方擔保。這種情況主要出現在專案的某個環節風險過高而難以獲得投資時,股東作為專案公司的所有人更願意在針對這一環節承擔額外的擔保責任。

二、債權出資

與股權出資相比,借款人的優勢重點體現在利益的優先分配早於股東獲得受償,而劣勢在於收益有限。一般來看,債務償還往往以固定或者浮動利率為基準、由債務人按週期支付。除此之外,對於選擇借款人時,需要特別注意的是以下幾個問題:多邊組織和出口信貸機構:透過這個渠道獲得的一攬子貸款可以避免一定的政治風險、獲得東道國政府在貸款償還方面所給與的優惠政策,但由於這種貸款的限制和要求比較嚴格,一般往往難以獲得。商業銀行:對於長期貸款來說,商業銀行是常見的選擇。相較於透過發放債券,商業銀行貸款的優勢在於其給予了借款人一定的協商餘地,在專案週期長、未來風險難以預計的情況下,給予債務人更大的調整空間;裝置提供商、融資租賃出租人等:為了獲得商業機會、對銷售其產品更為有利,有些專案的裝置或服務提供商也會同意提供借款;融資租賃出租人與裝置提供商在這一點上類似,即為了對出租其產品更有利而願意提供更有競爭力的融資條件。銀團聯合貸款:銀團裡每個銀行所提供的貸款都是獨立的,其都有著獨立的權利和義務,因而基本不會為其他銀行做背書。代理銀行作為中間方,則在此代表銀團向借款人提出條件、核實借款人是否最終達成要求、領取銀團的借款並計算利率等,這種方式因為結構複雜而往往適用額度更大的專案。

三、銀行信用證、保函

這些方式本質上都是在降低專案公司的資金佔有率,提高資金流動性,型別多是單證一致、見票即付,部分情況下也可能需要拿著法院判決或者仲裁裁決以證明有關違約行為後而才能拿到付款。銀行在發放這些票證或者提供擔保時基本都會要求委託方提供與其擔保數額相同的、多為更高數額的反擔保,在條件滿足時,銀行有權將該反擔保下專案公司的應付價款轉換為其貸款而要求籤署債權人協議以確保其對專案公司的財產權利。

四、債券/資本市場融資

這種方式可以使得借款人直接從個人和機構處獲得借款,而無需透過銀行這一中間方,一般來說,這種方式的優點包括利率低、還款期長以及流動性強,而其缺點在於,牽扯到背書、承銷、信託、債券評級等多個環節及資質要求等,導致審批多、耗時長、程式複雜、靈活性差、風險高。一般來看,在專案初期不會採用這種融資方式,但一般當專案經過建設期而專案風險已經在較大程度上降低後,對於專案再融資還是可以採用這一方式。

五、夾層融資夾層融資

也被稱為備用資金,因其介於股權投資與債權投資之間,其受償的優先權也介於二者之間,即遲於債權人而早於股東受償或獲得收益分配。夾層融資的典型方式包括提供次級貸款和發行優先股,前者體現為晚於普通借款人受償,後者體現為可以獲得專案收益分配但並不能參與公司運營。一般專案公司採用這種方式的動機在於控制其資產/債務比例,尤其是在專案出現預算外的超支情況時(10%以內),為了儘快獲得資金,而採用這種方式進行融資。

但這種融資方式的特點在於成本較普通貸款高,由於夾層融資下的投資人要晚於普通債權人獲得收益分配,為了彌補其所承擔的風險,專案公司一般會選擇向其提供高於普通貸款更高的利息或向其分配專案公司收益(表現為向其提供期權、可轉換債券等選擇),一般會透過信託方式安排。

六、債權人協議債權人協議

指為了確定不同債權人之間的利益分配,債權人之間可就與影響受償相關的問題特別達成一些協議,包括確立資金支取次序、到期債務安排、債權分配方式、擔保性權利安排、支付管理、決議方式、保險基金管理、技術顧問管理等,其對協調PPP專案融資管理有著核心作用。

但這種融資方式的特點在於成本較普通貸款高,由於夾層融資下的投資人要晚於普通債權人獲得收益分配,為了彌補其所承擔的風險,專案公司一般會選擇向其提供高於普通貸款更高的利息或向其分配專案公司收益(表現為向其提供期權、可轉換債券等選擇),一般會透過信託方式安排。

ppp專案融資的申請條件

1、專案本身已經經過政府部門批准立項。

2、專案可行性研究報告和專案設計預算已經政府有關部門審查批准。

3、引進國外技術、裝置、專利等已經政府經貿部門批准,並辦妥了相關手續。

4、專案產品的技術、裝置先進適用,配套完整,有明確的技術保證。

5、專案的生產規模合理。

6、專案產品經預測有良好的市場前景和發展潛力,盈利能力較強。

7、專案投資的成本以及各項費用預測較為合理。

8、專案生產所需的原材料有穩定的來源,並已經簽訂供貨合同或意向書。

9、專案建設地點及建設用地已經落實。

10、專案建設以及生產所需的水、電、通訊等配套設施已經落實。

11、專案有較好的經濟效益和社會效益。

12、其它與專案有關的建設條件已經落實。

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