海鹽縣以“五化”模式建設家庭養老床位助推失能群體實現共富

全面推進養老服務，是應對人口老齡化，增進民生福祉的重要工作。浙江省在推動高質量發展建設共同富裕示範區中，提出要構建幸福養老體系，打造“浙里長壽”的金名片。這為我們當前和今後一個時期科學應對老齡化問題，構建完善的養老服務體系指明瞭方向。

海鹽縣民政局為破解養老服務“最後一公里”難題，積極探索開展家庭養老床位建設，以“平臺+服務+老人+智慧終端”模式解決居家養老的痛點，將專業的家庭養老床位搬進老年人家裡，使老年人在家也能享受專業的養老服務，實現家庭養老照護床位服務與機構養老床位服務之間有序互轉，更好地滿足老年人多樣化養老服務需求。

在推進家庭養老床位建設中，海鹽縣民政局堅持“五化”模式，助推失能群體實現共富。

“一體化”管理

以專業的養老服務機構為支點，推動養老機構專業化服務延伸到居民家庭，把養老院“搬回家”，把高品質機構服務送上門，要求家庭養老床位老人與服務機構實現“六個統一”，即統一評估、統一協議、統一服務內容、統一服務流程、統一人員排程，並把家庭養老床位的服務監管統一納入縣級資訊平臺，實時進行監管。

“智慧化”改造

把服務物件的家庭設施和床位智慧化改造作為開展家庭養老床位建設的基礎，同時，配置相應的網路資訊服務系統和智慧穿戴、智慧感應、遠端監控等電子資訊服務裝置，動態掌握老人生理指標及活動情況。藉助24小時應急響應，老年人可透過緊急呼叫裝置主動發起，或透過智慧生命監測裝置自動傳送遠端求助資訊，由專業養老服務機構實施響應。

“專業化”服務

透過三種途徑，確保家庭養老床位服務和專業養老服務機構同等水平。一是在主體上，明確提供家庭養老床位服務主體必須是民政部門設定批准的養老服務機構。二是在服務內容上，為家庭養老床位老年人提供助餐、保潔、代購、健康檔案等“機構式”服務套餐。三是在質量監管上，明確要求家庭養老床位服務由第三方開展滿意度調查，且滿意率不低於90%。

“規範化”流程

首先要提出申請。由老人或家屬向村社群提出申請。其次要開展評估。養老服務機構上門調研服務需求、根據量表評估確定老人護理等級。再次要簽訂協議。在老人與養老服務機構簽訂服務協議後，由專業的養老服務機構對家庭養老床位進行改造，並按機構標準提供服務。

“同等化”扶持

特困老人和困難家庭老人家庭設定家庭養老床位可申請給予免費；普通家庭老人（享受長期護理保險居家護理服務的其他家庭失能老人）和其他老人（有家庭養老床位建床需求的其他老年人）政府將給予一定的補助，切實解決了老人“不願住”“住不起”養老院難題，實現養老“不離家”。