只有更好、沒有最好，江蘇久久為功，一體建設“五個環境”
對企業來說，良好營商環境就像陽光、水、空氣和土壤，須臾不能缺少。作為經濟大省、開放大省，江蘇始終高度重視、持續推進營商環境建設。發展環境好、政務服務優，是各類市場主體對江蘇的一致感受。
營商環境只有更好、沒有最好。9月19日，全省最佳化營商環境工作推進會議召開，明確提出，堅決扛起“爭當表率、爭做示範、走在前列”光榮使命、奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章，打造一流營商環境是應有之義和必然要求。
最佳化營商環境，如逆水行舟，不進則退——
當今世界，國際競爭很大程度上是營商環境的競爭，市場主體的投資與貿易合作地選在哪，說到底取決於哪裡的預期穩、機會多、風險低、服務好。
放眼全國，國家連續10年圍繞深化“放管服”改革、最佳化營商環境召開會議，各地把最佳化營商環境作為加快發展的制勝法寶。
立足江蘇，省第十四次黨代會提出“打造市場化法治化國際化一流營商環境”目標，強調要努力將江蘇打造成為全球最具吸引力和競爭力的投資目的地。今年初，省委、省政府出臺《江蘇省最佳化營商環境行動計劃》。8月初，省委工作會議將“持續打造良好營商環境”作為八項重點工作之一。
著眼當前，一系列最佳化營商環境的舉措，為應對超預期因素衝擊、穩住經濟大盤、推動經濟持續回穩向好發揮了重要作用。
全省上下形成共識：打造一流營商環境，再怎麼重視都不為過；營商環境的重要性，再怎麼強調都不為過；最佳化營商環境工作，再怎麼抓也不為過。
站在新起點，江蘇最佳化營商環境從何處著手、在何處發力？此次會議給出答案：一體推進政策、市場、政務、法治、人文“五個環境”建設，讓國企敢幹、民企敢闖、外企敢投。
政策環境，綜合最優。聚焦實體經濟這個立身之本，圍繞產業發展全鏈條、企業發展全生命週期，進行政策整合最佳化、創新突破，更加註重及時性、針對性、穩定性，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。
“省級層面出臺最佳化營商環境行動計劃、制定‘五個環境’實施方案，各設區市落實年度任務清單，形成‘1+5+13’的最佳化營商環境工作制度體系。”省發改委主任李侃楨表示，將充分發揮省最佳化營商環境工作領導小組辦公室統籌協調職能，做好政策最佳化、政策落實、政策評估，切實將政策力度轉化為市場主體“體感溫度”。
市場環境，公平有序。堅持權利平等、機會平等、規則平等，加強產權和智慧財產權保護，支援和引導資本規範健康發展，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等要素的活力競相迸發，一切創造社會財富的源泉充分湧流。
“目前，全省市場主體總量居全國第二位，將進一步暢通市場準入、最佳化競爭生態、助力轉型升級、強化助企紓困，充分激發市場主體活力。”省市場監管局副局長陳琪宏介紹，將推動更多高頻審評審批事項“省內通辦”“跨省通辦”，力爭實現企業開辦線上辦理1個環節、最快0。5個工作日辦結。
政務環境，高效便利。一體推進“放管服”改革，“放”要放出活力、放出創造力，“管”要管好公平、管好質量和安全，“服”要提升服務效能、提升滿意度，進一步降低市場主體制度性交易成本，著力培育和壯大市場主體。
“聚焦改革賦能、聚合監管力量、聚力最佳化服務，以政府有為帶動市場有效、企業有利、百姓受益。”省政務辦主任徐光輝介紹，將持續深化“一件事”改革，大力推進政務服務數字化轉型，健全以“雙隨機、一公開”監管和“網際網路+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管體制。
法治環境，公正透明。更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用，全面抓好立法、司法、執法、守法各方面工作，用法治為各類市場主體保駕護航，讓法治成為江蘇營商環境建設的最好品牌和核心競爭力。
“法治化營商環境是法治江蘇建設的重要內容。”省司法廳廳長張曉偉表示，將著力打造嚴格保護合法權益的法治保障環境、寬嚴相濟的市場監管執法環境、誠信守法的良好法治社會環境、規範有序的登出破產製度環境，讓市場主體切實感受到公平正義就在身邊。
人文環境，親商安商。積極構建親清新型政商關係，建立制度化、常態化政企溝通渠道，引導全社會充分信任、依靠和尊重企業家，充分激發企業內生動力和企業家積極性能動性，讓越來越多的人才、企業、資本嚮往江蘇、選擇江蘇、紮根江蘇。
“全省工商聯組織將敢為善為、奮發有為，著力營造激發和保護企業家精神的良好氛圍，進一步形成有利於非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長的土壤和環境。”省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記顧萬峰表示。
營商環境改善成效如何，要讓市場主體評判、用發展成果驗證。會議明確三個可感可知的指標——市場主體滿意度、投資創業成效、高質量發展成效。持續推進、久久為功，一體推進“五個環境”建設，必將為江蘇肩負起“勇挑大樑”重大責任、為“扛起新使命、譜寫新篇章”提供強大動力和有力保障。
新華日報·交匯點記者 黃偉
【來源：新華日報】
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