全會說“小事” 蕭山為何這麼做？

浙江新聞客戶端 記者 張留 共享聯盟蕭山站 蔡卡特 李展

7月15日，蕭山召開了區委十六屆二次全會。

和以往全會相對宏觀綜合相比，蕭山這次全會的主題聚焦在了“城鄉社群”這一小切口。

距全省城鄉社群工作會議在杭州召開，已經過去2個多月。蕭山此時召開全區性“城鄉社群現代化推進大會”，似乎晚了一點。蕭山為何選在此時此刻這麼做？

寧圍街道振寧未來社群

“致廣大而盡精微”

讓城鄉社群成為“牛鼻子”

省第十五次黨代會吹響“兩個先行”衝鋒號，作為浙江縣域經濟的“老大哥”，蕭山想要勇爭一流、當好示範，需要拿出捨我其誰的底氣和魄力，也要善於尋求大道至簡的策略和方法。

“致廣大而盡精微”，城鄉社群，是城市和社會的基本單元，是“產城人文”深度融合的濃縮版、精華版，是推動城市大轉型的關鍵小支點，也是將宏偉藍圖轉化為美好現實的“最後一公里”。

蕭山作為浙江唯一一個常住人口超過200萬人的區縣市，有559個城鄉社群，各個城鄉社群情況複雜，區域位置、發展定位、資源稟賦、文化形態不盡相同。

就如一枚硬幣的兩面，龐大的社群數量也是蕭山推進這項工作的優勢所在——社群型別多、場景全、特色鮮明，為城鄉現代社群建設提供了最佳試驗田，能夠快出經驗、多出經驗、出好經驗。

蕭山將全會主題落小落細，就是希望將“城鄉社群”視為牽一髮而動全身的牛鼻子、視為提升城市發展綜合競爭力的關鍵賽道，透過城鄉社群現代化建設這一個小切口，在“兩個先行”中走在前列。

蕭山臨浦鎮未來鄉村橫一村

“想清楚”後把事幹好

立起社群現代化建設的“四梁八柱”

觀念上要“先行”，行動上要“先試”。蕭山謀劃這項工作不算早，背後還有個小插曲。

今年5月初，在全省城鄉社群工作會議之後，蕭山相關全區性會議也已經排上了日程，卻被蕭山區委主要負責人延期。緩一緩，皆因區級層面還要再細細謀一謀，要“想清楚了怎麼幹”才付諸行動。

兩個月內，蕭山這項工作步點頻密。領導小組會議開了4次，領導小組辦公室會議和部署會議開了12次，分層分類座談和專題研討開了16場，並向鎮街、平臺和村社徵求了意見建議……

一份總意見，七個攻堅行動方案，包含“上統下分、強街優社”，社群公共服務最佳化提升，強村富民整合改革，社群應急體系建設，“五社聯動”提質增效，社群除險保安護航，數字賦能現代社群建設等，城鄉社群現代化建設的“四梁八柱”立了起來。

這番系統性部署，有不少是直面基層痛點堵點的真招實策。

醞釀這些檔案之前，蕭山區委組織部曾對城鄉社群進行一次調研，他們發現各級各種APP打卡、填表、推廣任務重，達到48個之多，因此形成了一份“48個APP之困”的調研報告。

為了解決這個痛點，蕭山研發上線了“紅領通”應用。通俗點說，這個應用可以整合大量基層需要完成任務的APP功能，村社幹部只需要登入一次，就能檢視、填報其他應用的工作任務等，大大減輕基層負擔。根據部署，今年蕭山要實現基層應用減少50%以上。

蕭山鳳凰村的村級水上樂園

559個城鄉社群各不相同，必須——

用盆景意識造風景

城鄉社群現代化建設並不能“一招鮮”，沒有“統一正規化”“固定模式”，不能搞一刀切、一般粗、一個模子套到底。

蕭山有559個城鄉社群，各個城鄉社群情況複雜，區域位置、發展定位、資源稟賦、文化形態不盡相同。

因地制宜，分類施策。蕭山將所有社群分為五大型別：

如城市社群要重點關注“新”“老”兩端；農村社群要重點關注“強”“弱”兩極；城郊結合部社群要重點關注轉制社群和城中村兩類；城鎮社群要實施老街改造和有機更新；融合型社群要合理調整社群規模。

這五大型別，覆蓋了所有城鄉社群，與未來社群、鄉村振興、騰籠換鳥等經濟社會各領域工作緊密貼合，幹得好就可以實現“落一子、滿盤活”的效果，以社群點上的“百花齊放”，實現面上工作的“春色滿園”。

蕭山持續推進騰籠換鳥，許多位於村社的產業園將迎來蝶變

蕭山也為自己設計了一套KPI。到2025年，依託城鄉社群現代化建設的全面推進，要建成未來社群50個、未來鄉村50個，每個鎮街建成未來社群（未來鄉村）不少於2個，高質量打造一批在省市具有引領性的現代社群建設標誌性成果，為省市提供可複製、可推廣的典型範例和經驗模式。

幹從學中來。前一天，蕭山區委主要負責人已經率黨政代表團前往上城、拱墅和濱江考察，其中濱江區的繽紛未來社群就是一個省級未來社群，也是全省樣板。

瓜瀝鎮等鎮街也已經謀劃在蕭山區委全會後，前往周邊區縣甚至省外學習取經。

快馬加鞭，皆因他們心中懷著一個先行願景：以城鄉社群現代化建設為基本單元，奮力在“兩個先行”中幹在前、走在前。