濟南：改革高度、力度、溫度同頻共振，凝聚強省會建設蓬勃動力

2021年以來，濟南市聚焦系統整合、協同高效，充分發揮改革的突破和先導作用，從發展格局、動能轉換、創新驅動等事關濟南長遠發展的大事入手，從營商環境、城市管理、醫療教育等群眾、企業關心關注的實事著手，全面落實省委“七個求突破”112項改革任務，謀劃推進“十大系統整合改革”162項重點任務，推動各項改革舉措串點成線、厚積成勢、縱深推進，為濟南高質量發展注入了強大的動力活力。

獲批全國首個科創金融改革試驗區，改革熱度指數在全國31個省會城市中排名第1，全國納稅人滿意度調查位列副省級城市、省會城市第1，入選數字經濟新一線城市，在全國人工智慧城市排行榜中位列第8……如今的濟南，一場深刻的變革正在悄然發生。

提高度 崛起科創高地

在濟南量子技術研究院樓頂有個可移動量子衛星地面站，與遠在太空的“墨子號”握手，完成海量資料傳輸。日前，濟南量子技術研究院合作成果“中國構建天地一體化廣域量子通訊網”入圍國際十大科技新聞。佔領量子技術潮頭的同時，研究院已基本建立起鈮酸鋰波導晶片的全產業鏈條。

這是濟南科技創新發展的縮影。系統推進創新驅動整合改革，圍繞建立綜合性國家科學中心，濟南市已推動15家“中科系”院所、58家“四不像”研發機構先後落地，一批大科學裝置和重大科技基礎設施加快建設，填補了山東省和濟南市多年來沒有國家級重大科技基礎設施的空白。

同時，透過動能轉換整合改革，濟南推動產業體系向高階邁進，比亞迪晶片、吉利智慧整車、中國算谷等一批新園區、新產業、新企業拔地而起，濟南經濟正加快實現從跟跑向並行、領跑的戰略性轉變。

透過高點站位、前瞻佈局，濟南正在多個未來科技與產業領域佔據先發優勢。堅持深化內生動力變革，濟南市正推動創新發展核心競爭力加快塑成。

強力度 加速活力釋放

在濟南市企業服務中心，作為政府連線企業的前臺“總入口”和“總出口”，涉企服務“一站通達”；在濟南市不動產登記服務中心，辦證“零資料辦、全鏈條辦、不見面辦”……濟南市堅持把“全生命週期服務”作為營商環境改革的重中之重，出臺進一步改善營商環境十條措施，制度創新、流程再造，不斷激發創新創業活力。

敢闖敢試、先行先試，山東自貿試驗區濟南片區先後推出創新舉措330餘項、可複製可推廣案例30個，創造了企業開辦35分鐘一次辦成、出口退稅4小時辦結、土地規劃調整1天辦理等多個“自貿速度”。

濟南市堅持把破解制約濟南高質量發展的體制機制束縛作為推進改革的“先手棋”，統籌推進“東強、西興、南美、北起、中優”謀劃佈局，起步區“一核引領”，自貿試驗區、綜合保稅區“雙輪驅動”，中央商務區、國際醫學中心、長清大學城“三箭齊發”，省級以上開發區“多點支撐”的發展格局日漸成型。

增溫度 共享民生福祉

下班回家不用再搶車位，開啟手機，就能看到小區哪裡有車位……在濟南市槐蔭區裕園社群，智慧停車系統解決了開放式小區停車難、亂停車的問題。除停車以外，鄰里矛盾、垃圾分類、設施維修管理等都是基層治理的難點。裕園社群探索“1+5+7+X工作法”，社群治理效能持續提高。近年來，濟南市把“市域綜合治理”改革作為提升城市治理能力的突破點，不斷提升基層治理體系和智慧化水平，推動資源下沉，成效顯著。

民生溫度，決定發展高度。濟南市堅持深化方法路徑變革，積極探索發展所需、民心所向的真招實招，推動改革與發展相互激勵，改革與民生深度融合。

章丘區石子口村透過村落景區市場化運營，激活了生態資源、資金和人才的內生動力；歷城區蘆南村搶抓國家城鄉融合發展試驗區試點機遇，原來的禿山變成了遠近聞名的“康養田園”。濟南市堅持以整合改革助推鄉村“五大振興”，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，紮實推進農村集體產權制度改革，大力推進農村土地“三權分置”，有力有序推進“城鄉融合發展試點”“鄉村振興政策整合改革試點”。

把民生服務放在離群眾最近的地方，濟南市辦成了一大批民生實事，改革紅利讓群眾充分共享，人民群眾對濟南發展的信心更足、期盼更高、獲得感更強。

（大眾報業·大眾日報客戶端記者 段婷婷 申紅 報道）