安心托幼：安徽在行動

2022年，新增託位數5。4萬個，每個市建成2~3個示範性托育服務機構，每個縣（市、區）至少建成1個普惠托育服務機構；到2025年，全省總託位數達28。4萬個，千人口託位數達4。6個，嬰幼兒托育服務體系基本形成……

安徽省聚焦3歲以下幼兒托育難問題，把安心托幼行動作為十項暖民心行動之一，於今年6月出臺《安心托幼行動（托育服務）方案》（以下簡稱《方案》），不斷織牢“托育服務”民生保障網。

加快普惠托育服務落地

合肥市蜀山區井崗鎮十里廟社群的蝸貝家普惠托育園，是利用社群用房採取公建民營方式、引導社會力量興辦的普惠性嬰幼兒照護服務機構。“社群出場地，專業機構負責師資和運營，既節約機構辦園成本，也減輕了家長負擔。”創始人曾春介紹，社群給予機構10年場地免租。成本降低了，托育服務費用也從每月均價3800元降到1600元。

安徽公立托育機構少、普惠託位不足，蝸貝家托育園“公建民營”模式得到認可和支援。安徽鼓勵各地在財力等資源允許的情況下，儘可能擴大公辦托育服務覆蓋面，支援各地採取公建民營等模式，透過加強幫扶，儘可能達到公辦機構標準。

在宣城市，當地計劃今年新（改、擴）建公辦托育園12所，截至6月底，開工率達100%，已完工8所，完成資金投入1。09億元。此外，宣城市今年計劃完成10所幼兒園“民轉公”，目前7所民辦園已簽訂轉公協議，3所民辦園正在接受資產評估。

逐步配套完善公辦普惠托育園及公建民營托育機構設施功能，是安徽推進安心托幼行動、化解群眾“托育難”的重要舉措。

“我們夫妻倆都要上班，老人只能照顧孩子的日常生活，孩子得不到科學的早期教育，一直是我們憂心的事情。現在好了，有了正規專業的托育園，這塊石頭終於落地了。”家住合肥市包河區萬年埠街道金斗社群的張女士，兒子現在入托在家門口的一所普惠性托育園。萬年埠街道轄區多為新建商品房小區，年輕人入住多，人口出生率高，有不少像張女士這樣孩子沒人帶、無處託的家庭，“幼有所託”成為亟需解決的民生問題。

萌託樂園托育中心金斗路分園是萬年埠街道第一家普惠性托育園，該園定位於服務工薪階層等托育剛需群體，費用低於市場價，讓居民在家門口就能安心托育。托育中心位於金斗社群睦鄰中心一樓，室內面積533平方米，室外活動場地有200平方米，提供55個託位，目前開設兩個班，各項硬體配置現代化、兒童化、生活化，一體教學機、新風系統、中央空調一應俱全，每班配有獨立活動室、午睡室、盥洗室，還設有美勞創作室、小小圖書吧、多功能爬爬樂等活動區域。

托育中心負責人表示，目前國家大力推動發展托育事業，倡導“普惠優先”，推出許多針對性補貼制度，幫助降低投資辦園和運營成本，“我們在建設方面得到國家普惠托育專項資金的大力支援，在今後的運營中，我們將履行向政府承諾的普惠責任，做讓家長放心的普惠托育園。

以政策保障托育服務提質升級

《方案》從完善補助政策、明確收費政策、強化要素保障和人才隊伍建設等方面細緻部署，把政策措施細化分解為目標任務，確保政策全覆蓋，應享盡享、能享快享、高效落地。

《方案》明確，省財政對縣級公辦獨立托育機構和托幼一體化託班中的普惠託位，按照每個託位1萬元標準給予一次性建設補助。各地對公辦托育服務機構及托幼一體化公辦幼兒園開設的2~3歲託班，按照不低於600元/生/年標準給予補貼；對民辦普惠托育機構及托幼一體化幼兒園開設的2~3歲託班，按照不低於400元/生/年標準給予補助。支援各地積極申報普惠托育專項行動專案，爭取中央預算內資金支援。鼓勵各地利用地方政府債券助力縣級公辦獨立托育服務機構建設。

《方案》要求，公辦托育機構收費參照公辦幼兒園收費進行管理，非盈利性民辦托育機構收費管理形式由市級政府確定。營利性托育機構收費標準實行市場調節、明碼標價。

《方案》明確，將會同省教育廳推動高等院校和職業院校根據需求開設嬰幼兒照顧服務相關專業，本專科院校開設學前教育專業，加強服務專業隊伍建設。加強對托育服務機構人員崗位技能培訓，提升從業人員職業技能。會同省人社廳落實培訓補貼和評價補貼，鼓勵更多符合條件人員參與育嬰員、保育員技能培訓和登記評價。

此外，《方案》明確公辦園、普惠性民辦園、延時服務、普惠性托育服務機構補貼標準，明確學前教育普及普惠發展目標激勵政策。在人員和辦園成本兩方面重點保障，同時要求落實土地劃撥和各項稅費、價格優惠政策。

下一步，安徽將繼續以實際行動迴應群眾“想的事”和“盼的事”，讓“安心托幼”成為“民生版圖”的亮麗風景，做到機構盡心、孩子開心、家長省心、社會放心。

【來源：中國人口報】

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