大連致2死7傷燃氣事故：出事租戶曾拒不整改

日前，大連瓦房店市政府網站公佈了《瓦房店市“10·24”燃氣閃爆事故調查報告》（以下簡稱《報告》）。2021年10月24日5時30分許，遼寧省瓦房店市鐵東街道辦事處文聖社群五一路二段271號居民樓發生燃氣閃爆事故，共造成2人死亡，7人受傷。

事故調查組認定，此次燃氣閃爆事故是一起由504室住戶燃氣洩漏引發的燃氣安全事故。《報告》指出，事發前3個月，燃氣公司入戶檢查時發現504使用者存在安全隱患，要求其整改，但504住戶為租戶，拒絕整改，後燃氣公司未對其採取強制停氣措施。

《報告》認為，造成本次事故的主要原因，是504室住戶使用不合格灶具連線膠管，且膠管使用年限超期，在較低溫度下，出現脆性開裂，致使燃氣洩漏室內形成閃爆氣體，與明火點燃後產生閃爆。燃氣使用者安全意識淡漠，燃氣使用完畢後，未及時關閉燃氣管道灶前閥門、使用不帶熄火保護灶具等。

《報告》指出，燃氣公司曾於7月到504室進行過燃氣表更換安檢工作，發現504使用者膠管老化，灶具無熄火保護，要求使用者整改。但504使用者為租戶，拒絕整改拒絕簽字，燃氣公司工作人員隨即關閉了504使用者表前入戶閥。至於事故調查中發現該使用者表前入戶閥處於開啟狀態，因504住戶在事故中死亡無法調查。調查組認定，燃氣公司只關閉閥門，而未對使用者採取強制停氣措施，是本次事故的次要原因。

《報告》提到，依據《城鎮燃氣管理條例》第二十七條燃氣使用者應當遵守安全用氣規則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連線管等。因此，504室住戶（劉某某，女，王某某，男）對事故發生負主要責任，因兩人在此次事故中死亡，不予追究責任。

大連新世紀燃氣有限公司作為燃氣經營者，發現燃氣使用者存在安全隱患，雖然採取一定措施，沒有確保安全隱患消除。由瓦房店市住房和城鄉建設局，依據《城鎮燃氣管理條例》等相關法律法規有關規定，給予大連新世紀燃氣有限公司行政處罰，相關責任人由企業進行調查處理。

對於查明事故發生的街道、社群和瓦房店市住房和城鄉建設局存在的問題，建議交由市紀委監委調查處理。

對於此次事故，調查組提出了防範措施和建議。

調查組建議，燃氣公司要加大安全用氣宣傳工作，對燃氣使用者定期入戶排查，及時發現隱患及時排除，檢查結果要雙方簽字確認。此外，建議加大資金投入，加速推動老舊管網改造，按照先難後易的原則，制定科學的改造方案，在最短時間內完成改造任務。

另要完善應急預警，提高突發情況處置能力。制定科學可行的應急預案，並定期進行演練；建立應急搶險小分隊，加強人員救援能力的培訓；建立應急預警機制，明確相關職責和責任人。

調查組建議，加大科技投入，提高巡查檢查人員能力。加快推廣應用燃氣管道安全資訊化技術，集中採購一批科技含量高的燃氣安全檢測裝置，保證重點部位、重點人員迅速投入使用，提高發現問題和預警問題的能力。另建議要加大人力投入，確保重點部位死看死守。

法治日報全媒體記者 韓宇