泰興虹橋鎮：“一報告三評議”壓實企業安全生產主體責任

「本文來源：揚子晚報」

“你們企業已設立專門的樹脂棚，為什麼還有露天擺放現象？你們平時檢查就是為了檢查而檢查？”“你作為企業主要負責人，對有限空間管理情況都不清楚，這是十分危險的。全國各地多次發生有限空間安全生產事故，對你們就沒有一點觸動？”“你們的危化品管理不完全規範，大量油漆和稀釋劑堆放在室外，現場發現煙盒菸蒂，你是否知道情況的嚴重性？”……

虹橋是泰興西南經濟重鎮，也是泰興率先融入蘇南的橋頭堡，2020年工業開票銷售總量突破320億元，對全市貢獻份額達20%左右。針對企業數量多、涉及領域廣，安全風險複雜多變等實際，虹橋鎮堅持標本兼治、綜合治理，已實現重點企業風險辨識分色管控全覆蓋，並把今年確定為安全生產“基層基礎建設年”，創新開展“一報告三評議”活動，倒逼企業從嚴落實安全生產主體責任，提升本質安全水平。

“所謂‘一報告三評議’，就是組織企業主要負責人圍繞安全生產主體責任落實情況進行述職，邀請安全專家、職工代表、社會人士當面詢問、民主評議，並根據評議標準進行打分”。虹橋鎮副鎮長焦磊華介紹，“一報告三評議”活動原則上每月開展一次，並對檢查、詢問、評議過程中發現的問題列出清單，下達整改通知。鎮安委辦安排專人跟蹤督辦，責令企業5日內報送整改方案、30日內報送整改報告；同時組織專家對整改情況進行復查驗收，形成閉環並公示。對於避重就輕、流於形式、拒不整改等行為，將嚴肅追責問責。

“‘一報告三評議’活動推動了安全生產監管手段、檢查方式的創新和發展，具有積極的推廣和借鑑意義”。註冊安全工程師、泰興專家庫綜合組專家張輝認為，組織安全生產專家、企業職工和人大代表、政協委員、村居幹部等社會人士對企業安全生產主體責任落實情況進行多維度剖析挑刺，最直接的效果就是消除了企業的麻痺意識，真正讓企業“紅紅臉、出出汗”；最明顯的作用就是找出了企業安全管理薄弱環節和細節問題，有利於企業進一步完善安全生產標準體系；最根本的作用是增強了企業抓好安全生產的自覺性，倒逼企業以“最高標準、最嚴措施、最新手段”壓緊壓實安全生產主體責任。

在此次“一報告三評議”活動中，安全生產專家、企業職工代表和社會人士分別聽取3家企業的述職報告後，現場開展了三輪質詢。相關專家結合現場質詢，開展了“有限空間管理”“涉爐企業爐長制”業務輔導，提高了100多位參會企業負責人的認知程度。活動開始前期，虹橋鎮安委會組織對相關企業安全生產主體責任落實情況進行“明察暗訪”，整理形成問題清單46條，並將問題整理成專題片公開“曝光”，讓與會人員無不感到“臉紅心跳”。江蘇華晨科技有限公司黨支部書記高明成感慨地說：“這次活動，讓我們企業負責人感觸很深。以前觀看警示教育片，總有一種‘事不關己、高高掛起’的感覺，但這次有了一種如履薄冰的危機意識。只有本著‘有則改之、無則加勉’的原則，舉一反三、全面排查，集中精力、狠抓整改，堅決把各項風險隱患消滅在萌芽狀態，才能避免成為下一個質詢物件”。

泰興市虹橋鎮黨委書記、虹橋工業園區黨工委書記成文蔚表示，我們將長期堅持“一報告三評議”活動，不斷總結、加快完善，真正發揮好評議監督的促進作用，並根據《虹橋鎮工業企業安全生產記分管理辦法》《虹橋鎮“安全生產不放心單位”掛牌管理制度》《虹橋鎮安全生產責任追究辦法》要求，對述職評議得分在70分以下的，企業主要責任人公開批評，並取消當年企業各項評先評優資格和相關優惠政策。（孫紀剛 孫猛 嚴震 葉永才）