紀檢室裡的“小年輕”:只要案情需要,啥知識都得學

紀檢室裡的“小年輕”:只要案情需要,啥知識都得學

監察體制改革後,內設機構調整,執紀與執法貫通,紀委監委辦案方式有何變化?對辦案效率有何影響?記者走進廣州花都區紀委監委第四紀檢監察室,將鏡頭對準四位平均年齡不到30歲的紀檢監察干部。

“叮鈴鈴……”一串鈴聲從老舊手機上傳來,成為廣州市花都區花東鎮原副鎮長曾廣山涉嫌受賄案件的突破口。

“這個電話有問題”,基於多年辦案經驗,專案組立即核查。

很快,有了結果。手機號碼為徐某所有,與曾廣山聯絡頻繁。

徐某,女,30歲出頭,無業,名下卻有兩三棟房產,育有一女。孩子出生前不久徐某與範某結婚,出生後不久即離婚,而範某名下的汽車,正是辦案人員此前查到的曾廣山經常使用的車輛。

這個關係鏈讓辦案人員產生了大膽推測……

審訊室裡。

“曾廣山,你看我面熟嗎?”

曾廣山不屑一顧,不發一言。

“我在徐某住的小區裡見過你。”

一瞬間,曾廣山的心理堡壘崩塌……

一部舊手機,讓工作組發現鎮幹部違紀關鍵線索

故事要從4年前說起,花都區花東鎮鴻鶴村,數位村民先後多次向市紀委、區紀委反映該村村幹部低價出售留用地指標、造成村集體利益損失的問題。

花東鎮紀委經核查,未發現村幹部獲取利益,只有鎮三舊改造辦副主任商某檢承認收受了8000元的紅包,因此鎮紀委擬對其給予黨紀處分,但認為群眾反映的問題並不屬實,數次予以辦結處理。

針對這一處理結果,村民們並不滿意,於是繼續上訪。線索轉到了花都區紀委監委第四紀檢監察室。調取前期所有信訪核查材料,分析數十卷材料,工作人員終於梳理出了疑點:鴻鶴村“兩委”不顧其他人的更高出價,堅持低價向涉案的潤某公司出讓本村留用地指標;潤某公司透過倒賣留用地指標獲利高達1000萬元,難道只存在不到1萬元的利益輸送嗎?

初步核查後,線索越來越清晰地指向時任花東鎮副鎮長——曾廣山。作為商某檢供述的直接授意人,事後更是應允提拔商某檢,如果沒有利益關係,曾廣山為何如此盡心盡力。專案組順著這些疑點繼續深入調查。

一條曾廣山、商某檢夥同鴻鶴村“兩委”幹部,共同收受潤某公司利益、違規流轉留用地指標的重大職務犯罪案件脈絡愈發清晰。

專案組果斷決定:對曾廣山依法實施留置,並很快得到廣州市紀委監委的批准。

然而,案件並不如預想的順利。由於準備充分,曾廣山面對辦案人員顯得氣定神閒,堅決否認存在任何違法犯罪事實。

面對一直不肯供述的曾廣山,辦案人員一籌莫展,只能再次梳理之前的調查資料、檢查相關的物品。

這一次,辦案人員有了新的發現:曾廣山隨身攜帶的包中有個小夾層,裡面裝有一部舊手機,但手機裡卻沒有儲存任何資訊。

“叮鈴鈴……”一個電話打進來,專案組由此發現了徐某。在隨後的談話中,出其不意地將徐某的有關情況拋向曾廣山。專案組一鼓作氣,查明曾廣山涉嫌單獨或夥同他人多次收受財物合計人民幣約1500萬元,其本人得款共計500餘萬元,目前已經移送檢察機關審查起訴。

一開始,組內人員在工作理念和方式上會有摩擦

承辦該案的第四紀檢監察室是監察體制改革後新成立的部門,由大石、老羅、小周、小許四名工作人員組成,老羅年紀最大,但也還不到35歲,小周、小許更是90後,四人的平均年齡不到30歲,是全市乃至全省平均年齡最小的紀檢監察室之一。

大石雖然年齡不大,但在原紀委監察局已工作近10年,其他三人均是由檢察機關轉隸而來。大石熟悉原紀委監察局的工作方法、老羅通審訊、小周懂財務、小許熟程式,四人分工合作,效率提高不少。

“一開始在工作理念和方式上會有摩擦,原來紀律審查的取證標準,相對於刑事訴訟要求還有一定差距;原來檢察院的同事,更習慣調查查證重大的案情、觸犯刑法的行為,但在紀律審查中,幾百塊錢的購物卡可能就是一名幹部腐化的開始。”大石說。

在留置曾廣山的前一天,他還收了一張禮品卡,並且隨手放在包裡。“那時,曾廣山已經知道有辦案人員在查他了,卻沒覺得收受禮品卡有什麼問題,腦中完全沒有紀律這根弦。”老羅說,如果基層黨組織平時紀律教育、監督管理工作更到位,真正警鐘長鳴,或許曾廣山們不會走到犯罪這一步。

曾廣山一案的破獲,與監察體制改革分不開。2018年初,監察體制改革試點工作推進,各級監察委員會掛牌成立,整合了檢察機關反貪、反瀆、預防腐敗和原行政監察機關的行政監察職能,監察物件範圍擴大到包含村幹部在內的所有行使公權力的公職人員。於是該信訪件最初舉報的村幹部得以納入新的監察範圍。同時,改革也促使內設機構調整,執紀與執法貫通,提升辦案效率。

前期要蹲點、實地調查,在留置點一待就是幾個月

在立案審查調查過程中,辦案人員的身影在辦公樓裡很難見到,因為他們不是在蹲點收集線索,就是在留置點與調查物件談話。蹲點和留置可不分節假日,因此,第四紀檢監察室的工作人員只有在兩個案件的間隙才能稍微鬆口氣。

“到了休息時間,就想陪陪家人,平時工作忙,照顧不上。現在紀檢工作幹得久了,也很少跟朋友聚會。”問起工作之餘的生活,大石也略有感慨。

“紀檢監察干部沒朋友。”這是紀檢監察工作人員經常調侃自己的一句話,但也並不純是玩笑。

一是工作時間總對不上,久了朋友也就不邀請了;另一方面,紀檢工作人員的敏感度較高,認為某些言行不合適,就會立即制止,這也會讓一些人覺得較真、掃興。

紀檢監察干部平時的工作,就是與審查調查物件鬥智鬥勇。“不僅僅法律、紀檢知識要熟悉,財務、國土規劃、金融、計算機……只要案情需要,什麼知識都得學。此外,訊問技巧、心理變化、說話的抑揚頓挫,這些也都必須不斷揣摩、總結。”大石說。

案件前期要蹲點、實地調查,調查過程中,在留置點一待就是幾個月。對調查物件的問話結束後,工作人員仍要整理白天的工作,分析案情。三天輪一次崗,下班後也要很晚才能回家,第二天一早又來到留置點。

“留置時間有限,我們必須爭分奪秒。”小許告訴記者,“雖然有時候會有些辛苦,但一點點抽絲剝繭,查清案子,很有成就感。”

“如果能再選一次,我還幹紀檢。困難多,但方法更多……”小周笑著說。

這個案件已辦結,但很快,第四紀檢監察室的小夥子們又要開始迎接下一個挑戰了!