安徽貧困縣“縣令”落馬記：大賣“官帽”110頂，13年斂財近千萬
陳兆豐
在安徽有個“安徽第一鉅貪”，此人在落馬時，打破了全省落馬縣委書記的多項紀錄：
一、受賄人數和金額最多。有207人組成“行賄方陣”，向他提供了近千萬元的賄賂，其中有七成都是幹部。當時定遠縣下轄的37個鄉鎮，每一個都有人向他行賄過。
二、賣出去的“官帽”最多。他憑藉賣出去的110頂“官帽”，從中斂財150萬元。
三、庭審期間材料最多。起訴書72頁、判決書114頁、卷宗高度55釐米。
這個各項資料遠超同省同級別的貪官，就是曾擔任定遠縣副縣長、縣長、縣委書記的陳兆豐。而定遠縣的人均GDP在滁州市中幾乎常年墊底，是貧困縣中的貧困縣。
諷刺的是，陳兆豐在當貪官之前有個理想，
那就是“一定要做個清官”。
“一定要做個清官”
1949年，在開國大典順利舉行一個月後，
陳兆豐於安徽肥東縣的一個貧農家庭。
他父親由於在舊社會飽受地主和軍閥壓迫，身體一直不太好，在新中國成立後不久就病死了。
萬幸，當地黨組織得知他們孤兒寡母的境遇後，一直都在想辦法幫助他們。
本來沒有錢讀書的陳兆豐，也在國家和人民的幫助下，一路唸到了大學並順利畢業，隨後在滁縣地區（今滁州市）教育局和滁州中學工作。
1982年，組織根據陳兆豐過往的表現，把他調進滁縣地委宣傳部的新聞科工作。
6年後，
已經成為科長的陳兆豐作為優秀中青年幹部
，被地委調往定遠縣鍛鍊，擔任該縣縣委常委、辦公室主任。
家人和朋友基本都不看好這個任命，“苦口婆心”地說：
“一直在地委這兒幹，幹到老還能當個副部長，去縣裡幹撐死了不就是個縣級嗎？”
定遠縣人民政府舊照
對此，已經39歲的陳兆豐激動地迴應道：“作為一個人， 一定要有人格人品；作為一個黨員， 一定要突出為人民服務的宗旨；作為一個國家幹部來講， 一定要盡職盡責；作為一個領導幹部來講， 一定要做個清官！”
這個時期的陳兆豐不喜歡收禮，有些農民和困難戶為了感謝他，給他送去糧食。而他則會拿家裡的東西跟別人換。
比如有人送他兩隻小雞，他就會拿出4條煙作為回禮。
後來陳兆豐回想起這個時期，心中仍不免有些感嘆和後悔：“在定遠的人緣關係，我可以自信地說是很好的。當然反過來也證明，如果沒有這麼好的人緣關係，誰逢年過節到你家去呀？所以，這又變成了壞事。”
1990年，陳兆豐被提拔為副縣長，分管城建工作。
一個名叫吳影星（化名）的電影公司老闆，為了感謝陳兆豐幫自己的影星商場工程進行協調，
在年底給陳兆豐送去了6000元“感謝費”。
陳兆豐原本是出於工作考量做協調工作的，但這是他發現，
原來自己手中的權利能“賺”很多錢。
收下這“第一桶金”後，陳兆豐拋棄了理想與初心，在腐化的泥潭中越陷越深。
黑到心裡“包公”
值得反省的是，陳兆豐的腐化是循序漸進進行的，比較像長了蟲子的蘋果。此時他雖然心裡已經開始腐化，
面子上卻仍保持“清廉人設”。
在出席各個活動以及會議時，陳兆豐特別喜歡提到一位古人：宋朝的“包青天”，因為包公在16歲時曾當過定遠縣縣令。
口口聲聲喊著“像包公那樣親民愛民，不能在歷史上留下罵名”的陳兆豐，
腦子裡想的卻是讓百姓們把他和包公聯絡起來
，利用當地百姓來掩蓋他貪腐的事實，同時為他升官做鋪墊。
1994年，定遠縣行管局要建造幹部宿舍。訊息不脛而走，當地不法商人對此蠢蠢欲動。
來賄賂陳兆豐的人自然不少，不過能讓他滿意的人屈指可數，其中就有定遠縣城鄉建安公司的專案經理王建安（化名），
因為王建安一出手就給了他1.5萬元現金。
陳兆豐當貪官以來，頭回見這麼多現金。當場興奮地跟王建安稱兄道弟，二話沒說就把工程交給他們公司承建了。
此後，只要有“油水”多的工程，陳兆豐就會首先想到王建安
。
同樣，如果王建安看上了哪個工程，或者在工程中遇到了什麼問題，也會第一時間找陳兆豐。
比如，當縣裡房改辦和燃料公司要合建“安居工程”時，王建安為了承建這個工程，就找陳兆豐出面跟房改辦打招呼，給王建安開了個後門。
陳兆豐知道後，當場就答應了：
“王老弟你放心，這事包哥哥身上了，一句話的事。”
由於兩人多年狼狽為奸，王建安相信陳兆豐說到做到，於是在臨走前交給了陳兆豐5萬塊錢。
此外，陳兆豐認識的“包工頭”不止王建安這一個。根據後來辦案人員的深入調查，加上王建安一共有9個專案經理給陳兆豐行賄，
金額共計為48萬元。
其中最高的一筆賬，就是王建安送的15。5萬元。為了防止事蹟敗露，王建安把這筆錢分成6份，用了8年才全部送給陳兆豐。
同時辦案人員還發現，
陳兆豐收受的賄賂近千萬元
，給他行賄的人裡只有三成是包工頭，剩下的幾乎都是幹部，這些人行賄的錢才是大頭。光是賣官鬻爵這一項，就讓陳兆豐賺了超過150萬元。
明碼標價的官帽
1998年8月，陳兆豐從定遠縣長升任為縣委書記後，貪念也隨著權力進一步增多。
根據後來不少送禮人的供述，在陳兆豐那不僅能買官調動，
哪怕違法犯紀了都能找陳兆豐“擺平”
，但前提是錢必須夠多。
次年，有個鄉長找到陳兆豐，說自己跟該鄉黨委書記有矛盾，希望陳兆豐能“支援”他的工作。
說著，他塞給了陳兆豐5000元錢。陳兆豐收完錢後，過了一年找到機會就把該鄉黨委書記調走了。
這些錢其實對於陳兆豐來說並不多，難度不大但是“油水”也少。相比較而言，他還是更喜歡“賣官帽”。
一個叫朱萬（化名）的副鎮長就曾為了當上鄉黨委書記，先後給陳兆豐送了兩次錢，
共計八萬塊，其中還有3萬塊是他找妹婿借的。
到了年底朱萬開始急了，8萬塊是花出去了沒錯，可是連一點升官的跡象都沒有。升官心切的他，
只好又給陳兆豐送去了4萬塊。
很快，陳兆豐不僅很快把他調到卜店鄉擔任黨委書記，在該縣併入其他鎮後，陳兆豐又提供了“售後服務”，把朱萬調到蔣集鄉當黨委書記。
2002年年底，在鄉鎮換屆的關口，陳兆豐甚至還搞了個“跨年活動”，
整理了5頁共計400多人的名單
，讓縣委組織部根據名單安排。
縣委組織部看到這5頁紙後，發現了3處違背組織原則的問題，就問陳兆豐能不能修改一下。
結果陳兆豐一聽這話就急了，當即厲聲叫嚷道：
“我是書記！這事我說了算，出了事我負責！”
在陳兆豐的“一言堂”操控下，這400多人要麼被調到其他部門崗位，要麼直接升官。
此外，陳兆豐為了賣更多“官帽”，在當地各個單位和部門中增設了不少幹部。
比如有單位是“一正三副”，
他就直接改成“一正四副”甚至“一正五副”
，光縣委黨組成員就多達十幾個。給本就貧困的定遠縣，增添了更多“蛀蟲”。
據後來統計，有198個公職人員一共給陳兆豐行賄了297次，金額共計為285萬元人民幣和800美元。其中有150萬元，
是陳兆豐靠賣出110頂“官帽”得來的。
陳兆豐之所以能“賺”這麼多錢，其實也離不開背後“貪內助”妻子的幫助。
貌合神離的“貪內助”
起初，陳兆豐到定遠縣工作的時候，妻子王勝春不想跟著一起去。
但是久而久之，王勝春發現陳兆豐這官做得太“失敗”了，
幾年下來就沒怎麼給家裡寄過大錢
，就想著抽空去找陳兆豐聊聊。
結果當她沒有跟陳兆豐打招呼，突然出現在陳兆豐住的地方時，卻意外撞到陳兆豐在跟別的女人親親我我。
原來陳兆豐這幾年賺的錢，基本都花給外面的女人了。
當時，陳兆豐嚇得臉色煞白、渾身冒汗，令他沒有想到的是，妻子什麼都沒有說，只是給了他一個眼神，看得他心裡發毛。
陳兆豐在定遠縣的住所
從那之後，陳兆豐害怕王勝春去紀委舉報自己，對王勝春便完全聽之任之了。
沒過多久，王勝春搬到了定遠縣，陳兆豐為妻子開了後門，讓她進入定遠縣工商局工作。在王勝春抵達定遠縣的那天晚上，他們家門口仿排起了一條長長的隊伍。
只見王勝春臉上毫無舟車勞頓的疲憊，脖子上掛著一個紅布包，手裡拿著筆和本，一邊收紅包一邊登記每個行賄人的姓名職位與金額。
看著如此大張旗鼓受賄的妻子，陳兆豐連忙把王勝春拽到一邊說道：
“這麼多人來送禮，有人說出去我就完了！”
可王勝春卻白了陳兆豐一眼說道：“你以為你是什麼好東西？只不過你好色，我貪財。再說了，我這麼做還不是為了這個家？”
當送走最後一個行賄的人之後，王勝春迫不及待地把紅包倒了出來，熟練地點了幾遍，
發現一晚上功夫就收了20萬元。
次年春節，王勝春又囑咐陳兆豐：“你在外屋坐著，什麼都不要說，只要給來人遞上一支菸表示一下意思就行了。”
說完，王勝春拎著一個大紙箱坐到內屋裡面，面前的桌子上放著本子和筆。
由於來拜年送禮的人實在太多了，王勝春扯著脖子衝隊伍喊道：
“人太多了，大家進屋說話不要超過3分鐘！”
陳兆豐甚至還叫來了當地的保安人員維持秩序。
等人群散去後，王勝春貪婪地算著賬，
發現這幾天他們一口氣收了80多萬的現金。
陳兆豐認為妻子太明目張膽了，生怕有人去舉報自己。王申春卻不以為然地跟陳兆豐說：“瞧你那點出息！這禮是我收的，出了事我負責。再說了，人家給你送禮就是為了辦事，事辦成了各取所需，能出什麼問題？”
久而久之，直接給王勝春行賄的人越來越多。據後來統計，
王勝春自己私下受賄50多次
，涉案金額共計為40多萬元。
在陳兆豐賣出的那110頂“官帽”中，有17頂是王勝春自己收完錢讓陳兆豐去安排的。
“我要那麼多錢幹什麼？”
2002年10月，就在陳兆豐寫出那5頁400多人名單前，曾任安徽省副省長的王懷忠因受賄被警方逮捕。但得知此事的陳兆豐不僅沒有收手投案，反而抱著僥倖心理繼續跟妻子合夥斂財。
次年3月，剛當上滁州市人大常委會副主任的陳兆豐，把自己的心腹趙發美，提拔為定遠縣的副縣長後，
過了半年就因涉嫌嚴重違紀，夫妻倆雙雙被安徽省紀委帶走調查了。
由於陳兆豐夫婦涉案規模較大、金額賬目繁多，導致省紀委調查了將近一年才把案情全部摸清。
2005年12月13日，安徽省淮南市中級人民法院第四法庭開庭審理陳兆豐受賄案。不過審理過程卻遇到了一個不小的麻煩，此案相關材料太多，
光是檢察官的起訴書就有72頁。
從當天上午8點40分開庭，
一直到中午才宣讀完畢。
而且在下午那三個小時證人發言中，檢察官甚至還有一半內容沒有拿出來證明。
庭審結束後，不少記者都爭著採訪檢察官。檢察官只得苦笑地指了指約有55釐米高的卷宗說：
“案情實在太過複雜......”
隨著幾日庭審，陳兆豐的案情也被公之於眾。他在擔任定遠縣副縣長、縣長、縣委書記期間，受賄283萬元人民幣和800美元。
此外，還有545萬人民幣、6996美元以及16770港幣的不明來源財產。這些全部加起來，
近千萬元，要知道這還是在17年前。
最終法庭做出判決，以受賄罪、鉅額財產來源不明罪，數罪併罰判處陳兆豐無期徒刑，沒收個人全部財產，並依法追繳其犯罪所得。
聽到一審判決後，陳兆豐卻覺得法院量刑太重提出上訴。
2006年9月18日，安徽省高階人民法院做出終審判決，駁回了陳兆豐的上訴，並維持一審判決。此外，有關部門也已經將陳兆豐近千萬財產的來源查清並上繳國庫。
在陳兆豐入獄後，
《中國檢察日報》的記者對他進行了一次採訪。
相關證據表明，陳兆豐在離開定遠縣，出任滁州市人大常委會副主任後，便沒有再收過錢了。
陳兆豐彷彿覺得這個問題很“幼稚”，帶著理所當然地語氣回覆道：
“你沒有權力了誰給你送？怎麼沒有人送錢給農民、工人？”
他可能忘了，自己就是貧農出身，父親更是因舊社會的壓迫而疾病纏身。直到新中國成立後，國家和人民幫助他成為了大學生、改變了命運，可他最後卻成為了貧困縣的貪官之首。
值得一提的是，在陳兆豐落馬被摘掉“官帽”後，定遠縣也於2019年成功脫貧“摘帽“。這個人均GDP幾乎常年墊底的貧困縣，沒有這些“蛀蟲”又重新煥發生機。
·
孤風婉史
宣告：刊載此文是出於傳遞更多資訊之目的。若有來源標註錯誤或侵犯了您的合法權益，請作者持權屬證明與本網聯絡，我們將及時更正、刪除，謝謝。 郵箱地址：jiahe202110@126。com
