粵商代表建言最佳化營商環境，橫琴前海兩個合作區負責人迴應

2月24日，粵商·省長面對面協商座談會在廣州召開。圍繞“進一步最佳化我省營商環境，促進橫琴粵澳深度合作區和前海深港現代服務業合作區建設”這一主題，17名粵商代表依次發言，提建議、談期待。省發展改革委，橫琴、前海兩個合作區有關負責人進行交流回應。

筆者從座談會上獲悉，橫琴合作區計劃今年推出40餘項規則銜接事項，3年內解決100—120個規則銜接問題。前海合作區將出臺最佳化營商環境5年行動方案，及便利港企港人發展的行動計劃，並儘快出臺前海合作區投資者保護條例。

去年9—10月，省政協專題調研組以“進一步最佳化我省營商環境，促進橫琴、前海兩個合作區建設”為主題，前往珠三角9市開展實地調研，並形成專題調研報告。

座談會上，省政協經濟委員會主任梁維東在通報調研情況時說，調研結果顯示，我省營商環境建設取得顯著的進展，但仍面臨公共服務對接不充分等問題。

來自澳門的路福集團董事長兼行政總裁李建煒對此深有感觸。他建議，應出臺相關政策保障港澳青年在廣東發展及就業遇到的問題，確保港澳同胞能夠更好更便捷地融入內地工作和生活環境，從而強化港澳青年的身份認同。

“您提出的建議，涉及到規則銜接和機制對接。”省委橫琴工委副書記、省政府橫琴辦主任聶新平現場迴應稱，橫琴合作區計劃今年推出40餘項規則銜接事項，3年解決100—120個規則銜接問題，從具體問題、具體事情入手，把問題解決好，真正讓澳門居民在橫琴生活就業更便利，澳門企業在橫琴發展壯大，國際國內資源在橫琴交融交匯。

調研報告顯示，港澳專業人士在內地一些行業仍面臨“准入不準營”情況。座談會上，多位粵商代表也談及了專業人士執業在資格互認、從業限制方面面臨的現實困境。

對此，前海合作區黨工委副書記、前海管理局常務副局長黃曉鵬說，前海積極支援香港專業人士發展，測量師、稅務師等16類專業人士已經可以免考試在前海執業。去年國家發改委釋出深圳放寬市場準入的24條特別措施，包括科技、金融、醫療等不少措施會率先在前海落地。港澳青年創新創業方面，前海合作區將出臺支援港澳青年在前海發展的若干措施，讓港澳青年全面享受深圳市民待遇。

法治是最好的營商環境。上述調研報告提到，目前我省在涉外的民商事爭議、仲裁、調解等方面的法律規則仍有待健全。

在座談會上，針對橫琴、前海兩個合作區的法治化營商環境建設，不少粵商代表也表達了期待。海能達通訊股份有限公司董事長兼總裁陳清州說，希望兩個合作區可以為企業提供中英、中葡雙語的司法諮詢和服務，同時加快細化在智慧財產權保護、商事規則等方面的制度規定。

對此，聶新平介紹，橫琴合作區下一步將抓緊推進立法工作，加快推進合作區條例和首批授權事項清單制定工作。大力推動“一線放開、二線管住”分線管理制度、放寬市場準入特別措施、金融高度便利開放、國際網際網路資料跨境流動等重大利好措施儘快落地，並做好橫琴總規修編工作。

黃曉鵬介紹，在前海註冊的港企可以在民商事合同中約定適用香港法律。最高法最近出臺意見，支援和保障全面深化前海合作區改革開放，試點引入“最低限度聯絡原則”，擴大前海法院案件受理範圍，“下一步，將加快前海深港國際法務區建設，用好深圳經濟特區立法權，儘快出臺前海合作區投資者保護條例，加大對外資和民營企業家合法權益的保護力度”。

南方日報記者 餘嘉敏 通訊員 魏強（餘嘉敏）