湖北省“一業一證”平臺上線，19個行業實現“一證準營”

“‘一業一證’改革，給我們企業帶來了實實在在的便利。”2月14日，鄂州雁歸來百貨商店委託代理人周先生說。

“一業一證”改革是我省最佳化營商環境的重要舉措。圍繞“高效辦成一件事”目標，以制度創新、流程再造為重點，將一個行業經營涉及的多張許可證整合為一張行業綜合許可證，加快行業準營程序，打造“一證準營，全省通用”新模式，提高整合化服務效能，最大程度利企便民。

我省“一業一證”主題事項於1月25日上線，先行在一批市場主體關注度高、辦件量大、市場準入多頭審批的行業推行，涵蓋飯店、藥店、網咖/網咖、小餐飲、母嬰用品店、烘焙房/麵包店/蛋糕店、咖啡店/茶館/奶茶店、酒吧、健身房/健身館、便利店、超市、書店、電影院、美容美髮店、歌舞娛樂場所、遊藝娛樂場所、農資經營店、寵物店/寵物醫院、旅館等19個行業。

只辦一張證，辦理時限可平均減少86%

2月14日下午，周先生來到鄂州臨空經濟區政務服務中心“一業一證”綜合視窗，順利拿到一張行業綜合許可證。

周先生介紹，2月11日，他在湖北政務服務網“一業一證”超市主題專區提交了申報材料，用時僅2個工作日，就拿到了涵蓋食品經營許可證和菸草專賣零售許可證的行業綜合許可證。

“以往，申報超市許可需重複提交多套材料、反覆跑多個部門。”省政務辦相關負責人介紹，如今，申請人只需要在網上或線下提交一套資料，最多跑1次，5個工作日內就可以拿到行業綜合許可證。

據統計，我省“一業一證”主題事項上線以來，全省已發出247張行業綜合許可證。

“一業一證”改革，不僅是許可證數量的減少，還體現在減材料、減時間、減環節、減跑動。

省政務辦系統資料顯示——

19個行業上線後辦理時限可平均減少86%，其中減幅最大的超市行業可由原來84天減為5天，減幅達94%，旅館行業可由原來的194天減為20天，減幅達90%，美容美髮行業減幅最少也達64%；

辦理環節可平均減少68%，其中減幅最大的旅館行業達89%，小餐飲、農資店、母嬰店等行業減幅最少也達50%；

申請材料可平均減少42%，其中減幅最大的母嬰店行業達65%；

跑動次數可平均減少84%，其中減幅最大的旅館行業達94%，由原來的跑18次減為跑1次，小餐飲、美容美髮、農資店等行業減幅最少也達75%。

打破政務資料壁壘，推進流程再造

企業獲得便利的背後，是政府堅持刀刃向內，持續推進流程再造，不斷最佳化營商環境。

業務質效再提升——

上線前，19個行業24個事項，在市縣實施過程中材料、表單、流程、辦理時限沒有系統規範，透過上線倒逼省直相關部門進行了統一。

旅館業特種行業許可證核發、公共場所衛生許可（新辦）等10個事項的業務審批系統在17個市州各不相同，透過上線督促相關省直部門強化行業管理責任，統一業務審批標準，加強工作督導。

系統功效更最佳化——

藉助“一業一證”系統上線，省公安廳、省市場監管局、省藥監局、省生態環境廳對省垂業務審批系統進行了最佳化改造。

如“旅館業特種行業許可證核發”事項上線，省政務辦與省公安廳僅用3天時間打通介面，完成技術對接，實現17各市州業務和系統的最佳化統一。

打破政務資料壁壘——

省政務辦、省大資料中心及相關技術支撐單位組成“一業一證”主題事項上線攻堅組，會同相關省直部門總結前期試點技術優點，進行系統改造升級，進一步打破政務資料壁壘，促使審批流程重塑，推動政府資料共享開放和業務協同。

依託省一體化政務服務平臺，充分利用省數字政府的建設成果與經驗，有序推進系統升級、行業許可證編碼規則和頁面設計，科學統籌梯次推進、成熟一批上線一批，達到服務受理統一入口、表單統一規範配置、介面統一聯調銜接、資料統一標準等，推進證照材料擴音交、減少了資訊填報，讓資料跑腿送服務。

服務能效有拓展——

在抓好線上系統開發的同時，各市縣在政務服務中心也開設“一業一證”視窗，建立幫辦教辦代辦制度，滿足企業到現場辦事的需求，目前全省市縣兩級共開設135個“一業一證”辦事專窗。

（來源：湖北日報）

【實習編輯：侯方隅】