國民太能生，開羅裝不下！被迫遷都的埃及，為何享受不起人口紅利
11月4日，
埃及總統塞西正式下令，從12月開始，政府工作人員陸續遷往新的首都，開始實施為期6個月的試執行計劃。
一個國家遷都可不是小事，
埃及新首都建設耗資450億美元，是塞西上任以來啟動的最大規模的專案，這個新首都離舊首都開羅約45公里，面積是開羅的兩倍。
至於為什麼要遷都，原因是舊的首都，實在住不下了。
2006年，埃及人口還是七千多萬，14年後的2020年，已經突破1億大關。這個國家一半以上的人都是年輕人，65歲以上的老人僅佔3.9%。
近些年，全球各國都在擔心老齡化，中國尤其是這樣，很多人都在討論，
老齡化越來越嚴重之後，我們就會失去人口紅利，發展會陷入停滯。
那人口快速增長，年輕人也非常多的埃及，又能否享受人口紅利呢？
和海量人口形成鮮明對比的，是埃及少得可憐的耕地。從地圖上看，
埃及的國土面積足有100萬平方公里。然而，沙漠就佔了95%，只有尼羅河兩岸的狹窄土地和尼羅河三角洲適合人類居住，加起來大概6萬平方公里，大約只有4個北京市那麼大。
由於沙漠面積過大，
埃及可用的耕地面積不到4%，僅有6000萬畝。
同時，居民住房還佔據了相當一部分耕地，一塊地皮，蓋了房子就沒辦法種莊稼，結果就是
人越來越多，耕地卻越來越少，這不僅導致地裡的產出養不活這麼多人，還導致大量的人口連種地的資格都沒有。
既然不能種地，只能進城討生活。地理位置優越的開羅，成了埃及人民“進城務工”的首選。一個人進了城，首先要找地方住，如果沒地方住，就很有可能成為社會不穩定因素。
十幾年下來，開羅這座古老的城市被壓得喘不過氣。
加上缺乏科學的城市規劃，導致開羅的土地利用不夠集中，貧民窟到處都是。
為了裝下這些“打工仔”，埃及政府只能玩命蓋房，不放過每一寸可以利用的土地。在開羅的貧民區，到處都是密密麻麻的樓房，樓間距幾乎沒有，採光問題更是想都不敢想。截止到今年，
埃及的居住區平均人口密度已經達到了1422人/平方公里。
住的問題，還能用蓋樓來解決，那麼，工作呢？
2020年，埃及有40%的畢業大學生找不到工作，年輕一代的失業率高達18%。
畢業即失業這種事，埃及的年輕人早就習慣了。至少，他們還有政府特別定製的福利餅可以吃。
從1984年開始，埃及政府就開始為老百姓提供廉價大餅，專門為此成立了一個攤餅的政府部門，美其名曰大餅局。
由於製作大餅的麵粉優劣程度不同，大餅價格從人民幣兩分到一毛不等，但個頭都是同樣的大，保證人人都能吃得起。
之後的三十年，這種大餅都沒漲過價，即使有通貨膨脹，埃及政府也會花錢補貼。
據塞西透露，這種福利餅每張的成本在0。25-0。27人民幣之間，也就是說，
每賣出去一張餅，政府就要倒貼兩毛錢。
據不完全統計，
埃及政府對於大餅的補貼支出，佔全國GDP的15%，碰上生得多，或者國際糧價高的年份，這個數字甚至會衝到25%。
前面提到，埃及的可耕地不多，種的糧食根本無法自給自足，所以政府每年都要花大量的錢進口糧食。
這就導致了另一個更麻煩的問題，埃及遲遲無法拿出錢來發展工業，一直處在
“種地+賣資源”，之後進口糧食，讓人民吃飽飯的惡性迴圈中
。這種玩法現在還玩得轉，可當人口繼續膨脹，埃及政府又能拿什麼來養呢？
目前，埃及靠著
出口石油、天然氣、發展旅遊業、收取蘇伊士運河的過路費，每年的外匯收入確實不少，但花錢的地方也多，除了糧食，他們每年還要進口大量的工業產品，外匯根本不夠花，政府年年都要借錢買糧。
2008年經濟危機爆發，世界糧食價格猛漲，當時的穆巴拉克政府無奈之下，給福利餅漲了價。
老百姓一聽這還了得，如果我們連肚子都吃不飽，那政府也就沒有存在的必要了。
2011年，忍無可忍的老百姓衝上街頭，連續18天抗議示威，最後拼死幾百人，把執政三十多年的穆巴拉克趕下了臺。之後幾年，埃及一直處於動亂中，
直到現任總統塞西上臺，社會才趨於穩定。
塞西能穩定政局的關鍵，在於
大力推行計劃生育
，既然養不起這麼多，就少生點，省點錢出來建設國家，這是一個很樸素的道理。
埃及的計劃生育從很早之前就開始了，穆巴拉克執政的早期，和美國的關係不錯。
從1976年到2008年間，美國總共給埃及提供了3.71億美元的援助，用來支援計劃生育。
只不過，這些錢大部分都進了穆巴拉克家族的腰包裡，而且，老百姓也不是很配合計劃生育。
埃及是一個伊斯蘭國家，他們的教義就是“多子多福”，
根據當地一位婦女的說法，她還算不是很想生的，只希望組建一個小家庭，但她也認為至少要生三個孩子，而且必須有個兒子，如果沒有兒子，那就一直生，直到生下兒子為止。
面對這樣的狂熱信仰，即使是塞西也不敢出臺什麼懲戒措施，只能呼籲。結果自然是雷聲大雨點小，
加上美國政府一度切斷援助，埃及的生育率很快又反彈到3.5。
這幾年，為了讓窮人少生幾個娃，埃及政府還是加大了懲罰力度，
比方說生三孩，就不能再領貧困補助。反之，如果只生一個孩子，就能拿到更多的補助。
塞西政府也計劃拿出一萬億美元，派遣專人去農村地區宣傳計劃生育相關知識，為女性提供免費的計生用品，
希望能在2030年之前，把生育率降到2.4。
與此同時，埃及還在爭取美國的援助，
去年3月，美國計劃為其提供3000多萬美元的援助
。但降低生育率並非一朝一夕的事，
目前，即使埃及的生育率明顯下降，但在世界排行榜上依舊名列前茅。
在實現目標之前，首先要保證社會能夠一直保持穩定，而這本身就是最大的難題。
埃及的情況，和建國初期的中國有很多相似之處。但我們好在，拼上舉國之力，
及時完成了從農業社會到工業社會的轉變。有了發達的工業，就能提升耕地產量，地裡的能源、礦藏能夠物盡其用，能自己生產出工業品無需進口，更重要的是，能給很多很多人提供工作的崗位，讓他們發揮比務農更高的價值，由此進入良性迴圈。
幾十年艱苦奮鬥下來，中國終於餵飽了14億人口，成為了世界產業鏈的中心，
所謂的“人口紅利”，如果沒有產業升級作為基礎，一切都是空談。
說來也巧，埃及的這個新首都，還是專門請求中國建設的，只是不知道我們發揮“人口紅利”的經驗，埃及人民，能學到幾分呢？
