他好不好？“瓜皮帽人”說了算

國人皆曰賢然後察之是什麼意思

據《棗林雜俎》記載，明朝的丁賓去句容上任，臨行前父親告誡他說：“此汝行，紗帽人說好，我不信。吏巾說好，我益不信。即青矜說好，亦不信。惟瓜皮帽人說好，我乃信耳。“紗帽人”，指的是當官的；“吏巾人”，指的是胥吏；“青矜人”，指的是讀書人；“瓜皮帽人”，指的是老百姓。在丁賓的父親看來，只有讓老百姓說好的官，才算得上真正的好官。

選官就要選老百姓說好的官，也就是要尊重群眾公論，尊重民心民意。“欲考吏治，莫若詢諸民言。”明太祖朱元璋就曾提出，凡各地“耆宿老人、遍處鄉村市井士君子人等”，都可以對本省各級地方官吏的施政行為與績效進行評價。一個地方的官吏，“為民患者有幾人，造民福者有幾人”，上級依據民眾評議，表揚好的，降免差的，懲辦有罪的。

《明史》中記述的不少循吏，其留任或提拔都是尊重民意的結果。長清知縣薛慎因為親喪去職，待其3年守喪期滿，理應由吏部重新作出安排。長清的老百姓“相率詣京師乞再任”，吏部尚書蹇義認為長清已有知縣，如果接受民眾要求，豈不是半途換人？明仁宗卻說：“國家置守令，但欲其得民心，苟民心不得，雖屢易何害。”於是，薛慎又被派回長清。

然而，再好的制度通行日久，如果不及時完善，就會被人想方設法地鑽空子、謀私利。尊重民意在有的官員那裡，就異化成為官導民演、飾俊遮醜、謀求官位的捷徑。當然，在“率土之濱，莫非王臣”的封建社會，“選老百姓說好的官”根本不可能實現。

宋高宗時，錢遜叔任宿州知州。一天，宿州管下的虹縣百姓來州署上書，要求該縣縣令連任。然而，錢遜叔早就知道該縣令的貪酷之事，於是，對這個所謂的“士民代表團”，毫不客氣地讓左右舉棒把他們轟走。身邊的人說似乎不必如此，錢遜叔笑道：“那裡打過來，這裡打回去。”

對於這些刻意製造的萬眾挽留、簽名上書的假象，許多朝代都有禁令。宋高宗時規定，州縣官吏確有政績，當由監司郡守考核奏聞，“不得令士民飾詞妄有舉留”。清朝康熙皇帝嚴令：“嗣後凡民保留降調官員者，俱不準行。”然而，也有例外：常州知府祖進朝因“失察”被降調，當地百姓“輒號泣罷市，赴臣請留，日不下數千人”。江南巡撫湯斌積極保奏祖進朝，認為他的操守才幹可與一代廉吏于成龍相提並論。康熙皇帝最終同意祖進朝留任：“可從所請，以勸廉吏。”

“勸君不用鐫頑石，路上行人口似碑。”讓“瓜皮帽人”說好，其實就是重視口碑和威信。我們常說，群眾的眼睛是雪亮的。“瓜皮帽人”說好，是民心的流露、民意的整合，也是對為官者政績的最大肯定。然而，由於人為操縱等原因，所謂的“民心”也會失真，“民意”也會矯飾。雍正皇帝曾說：“大凡在任時貼德政之歌謠，離任時具保留之呈牒，皆非真正好官。”清初石成金也曾告誡為官者：“德政歌謠，以及長生祿位、萬民衣帽、生祠碑碣等件，俱是近時濫套。當官即十分廉明清正，亦是本等應為之事，須力辭諸件，不可喜此以召誚謗。”

由於各種條件的制約，識破那些沽名釣譽之徒、選出那些群眾公認的好乾部並不容易。古人講：“左右皆曰賢，未可也；諸大夫皆曰賢，未可也；國人皆曰賢，然後察之見賢焉，然後用之。”既注重“國人皆曰賢”，在儘可能大的範圍內聽取群眾意見，又注重“察之見賢”，才能不斷提高識人用人的解析度，把群眾滿意的好乾部用當適任、用當其時、用當盡才。

作者：張明

單位：武警河南省總隊