宣化用土地財政換來的景區，聊一聊柳川河治理一期，萬柳公園

宣化古城西北角的城牆外有一處美麗的景觀，那就是深受宣化人喜愛的萬柳公園和柳川河景區。江南風情的萬柳公園，圍欄透綠，清水綠樹掩映下的柳川河，開放治癒系的風光，這裡真正有了古人所期待的“植柳成蔭” “聞蟬共蛙”。

你可知道，宣化區城西的柳川河兩岸，在明清時期曾是一片沙海，春秋季大風捲起的黃沙幾乎埋沒城牆，清乾隆年間，官府撥銀清理積沙，植柳萬株，形成萬柳盛景。滄海桑田，隨著時間的變遷，70年代開始逐漸荒廢，甚至成為垃圾場，急需整治，美化宣化的門戶，可是計劃再好，缺錢也白搭。如何破解資金，衚衕大爺們說，政府用的是經營城市，用土地生財，用土地使用權，換河道治理，換萬柳盛景。

用土地財政經營城市理念，治理柳川河，建設萬柳公園

2006年，柳川河綜合治理列入了改造規劃中，柳川河萬柳公園段的治理工程，範圍北到京張高速橋，南到張宣大道萬柳橋，後期順延到京張鐵路九孔橋。

整治西城牆外的荒蕪土地，建設萬柳公園，計劃投資8000萬元，佔地面積600畝，水域面積21000平方米，工期要求，2008年竣工正式開放。

招商引資，條件是政府沒錢，但是政府能給政策。資金來源靠經營城市，靠土地增值，就是誰給把柳川河治理好，把西城牆外的荒蕪地，綠化改造建一個六百畝大的公園，政府就把工程給誰，用改造後，增值的土地抵頂工程款；並在大西街的舊城改造專案投標中，優先考慮中標。南方的開發商嗅到商機，接過政府拋的繡球，墊資建設公園，治理柳川河，同時也拿到了大西街的舊房改造工程，萬柳公寓地皮抵頂的政府投資。這就是大西街為什麼叫京西江南小區，萬柳公寓小區，為什麼外飾青磚灰瓦白牆。

理念超前，萬事順遂。

京張高速橋到張宣大道萬柳橋段河道，幾乎與萬柳公園同步完工，還建設了一座跨柳川河的石橋，連線了萬柳公寓小區，過河直達張宣大道下八里，方便了出行。周邊綠化休閒健身場地，也在續建施工中，並最終完工；張宣大道萬柳橋到京張鐵路九空橋，河道治理，綠化休閒健身場地，也在續建施工中，並最終完工；新建的跨河大橋，由西城前街直達舊李宅村。

萬柳公園起名也有故事，柳川河道綜合治理清乾隆年間也幹過

說起“萬柳公園”這個名字，還有一個有趣的故事：1957年12月，宣化西門外苗圃擴建，施工中無意挖出清朝乾隆二十二年，1757年4月，建的萬柳亭碑，人們才知道苗圃一帶為清朝萬柳亭所在處，於是政府將這個苗圃起名為“萬柳公園”。

據史書記載，乾隆二十年，直隸總督方觀承來宣化，見宣化城牆年久失修，奏請朝廷撥銀11萬兩，於1755年，乾隆二十年二月開始動工重修宣化城，並在城牆外側到柳川河畔，植容易成活柳樹根治沙患，植柳成蔭，形成萬柳盛景的景觀。現在萬柳公園中心廣場東側，還塑了一尊方觀承銅像，為了讓後代記住他治沙之功。

柳川河的一期治理工程的起步，在資金拮据的關口，用經營城市，土地財政化解困局，抓住了政策機遇期，使得宣化西城面貌大改觀。為柳川河在宣化城區全流域的治理打下了堅實的基礎，開放了思路。

逛公園健身休閒，走綠蔭穿越廊道過橋洞，徒步柳川河

從北口進入公園，映入眼簾的是中國當代書法家沈鵬，題寫的“萬柳公園”四個大字。向南到了中心廣場，在鵝卵石鋪成的健身步道上走，享受自然的按摩；南望是萬柳湖，微風吹來，掀起小小的波瀾。向東南再登上了望湖亭望四周，東面是方觀承銅像，西面是八景廣場，南面是健身廣場。

萬柳公園的環遊結束，走向萬柳河畔，沿著新建的萬柳拱橋，環河徒步，走綠蔭、穿越廊、道過橋洞，萬柳公園和柳川河景區成了宣化城的一道絕配的風景。