上海9個區提前完成上海11月底“群租”清零目標

央廣網上海11月14日訊息（記者林馥榆）人均居住面積不足2平方米，把陽臺、廚房、衛生間改成臥室，甚至用布簾隔開、用帳篷打地鋪等方式躲避檢查，由此造成的各類安全隱患的“群租”現象，引起了全社會的關注的高度重視。上海市住建委（市精細化辦）聯合平安上海建設協調小組辦公室、市公安局、市房屋管理局、市城管執法局等相關部門，開展“群租”治理專項行動。

截至目前，徐匯、靜安、黃浦、閔行、松江、奉賢、普陀、金山、崇明等9個區已經實現“群租”線索整治“清零”目標。在上海全市“清零”倒計時的20多天中，各區將進一步加大排查治理力度，並透過精細化工作平臺實時上報整治情況。

一場“頂層設計”全市行動起來

資料顯示，2020年住宅小區“群租”投訴總量較2019年下降25%，涉及全市16個行政區、194個街鎮、3948個住宅小區。其中，投訴次數超過10次的住宅小區206個，佔投訴總量29%。

今年9月6日，上海市住建委（市精細化辦）等六部門聯合發文《關於開展本市住宅小區“群租”治理專項行動的通知》，（以下簡稱“通知”），通知確定了整治的工作目標，透過三個月集中整治，到今年11月底，已發現“群租”線索排查整治清零，“群租”投訴大幅下降，居民滿意度明顯提升，堅決守牢住宅小區出租房屋不發生安全事故的底線。

一線發現 形成閉環工作模式

《通知》針對上海市國有土地上的住宅小區“群租”行為，以堅持街鎮牽頭抓總與部門專業支撐相結合、堅持實有人口管理與出租房屋管理相結合、堅持行業管理與居民自治相結合、堅持個案查處震懾與廣泛宣傳教育相結合、堅持常態長效治理與集中專項整治相結合、堅持“疏堵結合、標本兼治、管理創新、樣板示範、長效長態”為原則，推動形成“黨建引領、聯勤聯動、社會共治、科技賦能、市民滿意”的工作格局，做到存量“群租”零遺漏，新增“群租”零出現，已整治“群租”零返潮。

一網統管 讓“群租”無處遁形

按照城市數字化轉型要求，加快“群租治理”應用場景的推廣應用，智慧賦能，形成從發現、處置、督辦到考核的管理閉環，本次專項行動要求市、區、街鎮透過“政務微信”，為每條“群租”線索建立數字化“一戶一檔”整治檔案，並以此作為專項行動驗收、考核、督辦，以及後續跟蹤回查的主要依據。

同時，結合實有人口管理，開展房屋出租等資訊日常採集、動態維護、監督檢查，實現由以出租房屋為單一物件的管理向以“人房結合”綜合治理的轉變，真正做到讓“群租”無處遁形。

一查到底 逼退“二房東”和“三房東”

因為有著可觀的利潤，“群租”衍生出“二房東”和“三房東”現象。這次整治，對“二房東”“三房東”一查到底，明確拉出“高壓線”，對以下五種現象的觸“線”現象鐵腕整治：一是將一間原始設計為居住空間的房間分隔、搭建後出租，或按床位出租；二是將原始設計為廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間，出租供人員居住；三是出租房間的人均居住面積低於5平方米；四是每個出租房間的居住人數超過2人（有法定贍養、撫養、扶養義務關係的除外）；五是單位承租用作員工及其家屬居住時，存在上述1至4項情形的，透過行政執法、信用、行政處罰、行業自律等手段，加大對出租人（轉租人）、物業服務企業、中介機構的監管力度。

一條通道 堵疏結合給出新出路

“整治的目的，不是把這些‘群租’物件趕走。”上海市住建委二級巡視員梁建安說，“這些人客觀上是趕不走的，他們還是要找地方居住的，因此堵疏結合是這次整治過程中有溫度、人性化的操作。”

加強住房租賃企業主體管理，發揮國有企業功能性作用，引導專業化、規模化租賃企業透過收儲、代管已整治“群租”房等形式，規範開展代理經租業務。大力發展保障性租賃住房，各區、街鎮根據區域人口實際，支援市場主體盤活轄區記憶體量資源，將閒置和低效利用的非居住房屋合規改建為保障性租賃住房，從源頭緩解租賃住房供需矛盾。

【來源：央廣網】

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