埃及開羅：產能低、人口多、小偷氾濫，軍方出資4000億遷都
“埃及就是小世界，每個城市都有自己的故事和文化”——阿哈默德·費克里
寫下史詩鉅作《埃及六千年史》的費克里，毫無疑問是最瞭解埃及的歷史學家，但費克里沒想到的是，埃及首都開羅作為非洲和阿拉伯世界最大城市，也是歷史最悠久、幾乎未遭受戰爭破壞的古城之一，如今卻面臨著產能低、人口過剩、高失業率等各種問題，而失業率過高導致的治安水平更是每況愈下。
所以，埃及軍方決定出資4000億遷建新都。
開羅的人類居住史可追溯至5000多年前的古埃及王國時期，民間傳聞開羅的最初名字叫“征服者之城”，是“火星征服地球的第一座城市”。而考古學家則在開羅近郊找到舊都孟菲斯的遺址，以此證實最初的開羅城並不在現在的位置，應位於孟菲斯與尼羅河三角洲東岸的巴比倫古堡之間。
所以，埃及乾脆把鄰近的吉薩省和蓋勒尤卜省併入開羅大都會區，才有瞭如今下轄三省的3000多平方公里面積和2300萬人口的超大型城市規模，位列全球第六。
在45天行程裡，我印象最深的是三個埃及人跟我說過的三句話：
埃及嚮導赫拉普特說“
開羅是座值得慢慢品味的古城
”；
埃及歷史學家瓦迪克說“
開羅是座偉大的城市，從古代到現代，一直都是
”；
而埃及曼蘇拉大學的首席考古專家薩拉姆則告訴我：
開羅遍地是“寶物”，隨便找個地方往下一直挖，只要你有耐心，都能挖出文物
。
作為五千年未曾斷代的世界名城，開羅無論是古蹟建築還是人文風俗，都不是走馬觀花就能感受完的，更何況開羅還有一千多年的首都史，也是全球最古老的伊斯蘭城市之一，14世紀鼎盛期修建了數以萬計的清真寺、古堡、噴泉、陵墓等古蹟，甚至老城區隨便一條街道都擁有上千年曆史，其中的絕大部分都完整保留至今，說“開羅是偉大的城市”一點都不誇張，至少阿拉伯世界是這麼公認的。
西安人對“某地鐵/某樓盤發現古蹟暫停施工”之類的新聞，從早期的“吃瓜八卦”慢慢變成現在的無感，而開羅人比西安人更早進入這個“無感”的階段。
作為超大型城市，開羅至今也只有3條地鐵線，不是不想修，而是第一條地鐵線就耗費了半個多世紀來規劃，目的是為了避開所有“有可能出現”的遺蹟和陵墓。1981年開羅地鐵1號線在法國支援下動工，期間經歷了無數次停工和8次改道，一共新發現15個一級遺址與數百座500-3500年曆史的古墓，以及上千副價值連城的壁畫等等，使得短短11公里地鐵足足挖了6年多才竣工。
因為“遍地是文物”，開羅地鐵修了40年也才77。9公里，而西安地鐵10年就修了258公里。
為什麼要遷都？嚮導赫拉普特的回答是：
開羅已經生病了
。
在過去幾百年裡，開羅一直是亞非交界處和阿拉伯地區最大的商業集散地，其主要原因是社會穩定程度遠遠高於周邊各國，因此開羅人口一直以每年5-10%的漲幅不斷膨脹中。而另一面則是近代被英法輪番殖民，導致現代化發展起步較晚（別拿中國對比，沒有制度可比性），最直觀體現就是城市缺少規劃，街道普遍混亂且狹窄，基礎設施落後。
上個世紀50-60年代進行的兩次“土改”，將大量開羅土地以“40年還貸”的方式交給農民與佃戶，使得現在的開羅政府無力支付高額補償金從農戶手中徵地，直接導致“遍地是文物”的開羅，同樣遍地是貧民窟和老舊城區，拆不起也改建不動的那種。
法國國家城市設計院首席設計師勞德對開羅的評價一針見血：
21世紀的開羅，集齊了19世紀的通病，城市臃腫、設施落後、人口過剩、產能不足……
在開羅短暫停留的十多天裡，我認識的每個人都在抱怨“無休止的擁堵”，甚至有人表示“公司離家才11公里，開車通勤至少5個小時”。相對於兩千萬人口的城市而言，擁有450萬輛汽車的開羅，堵得很誇張：很多開羅人甚至不知道紅綠燈長什麼樣，大家都習慣過馬路靠“輕功”，行人被撞或汽車追尾都是常有的事兒，司機一路狂摁喇叭就好像“特色小吃”一樣的普遍。
如果只是堵車，相信絕大部分開羅市民都能接受，更嚴重的是衛生設施和意識的極度缺乏，比如垃圾桶和清運車，以及走遍全城都看不到幾個窨井蓋的下水道。
家住老城區的嚮導給我舉了個例子，從2013年開始，每逢國際友人到訪或重大節假日前夕，開羅各個街道都會貼滿“街頭禁止出現垃圾”的告示，違者處罰500-20000埃鎊。為了不被罰錢，開羅市民們只能把垃圾丟到自家或鄰居屋頂，“屋頂垃圾場”就是這麼來的。而平時，大家都習慣了在街頭亂扔垃圾，越顯眼的地方越要扔，就怕垃圾清運車看不到，部分街區幾個月都沒有清運車，只能就地一把火點了。
隨著埃及旅遊業的“野蠻生長”，來自世界各地的遊客也開始了“花式吐槽”，最常見的投訴是“呼吸道疾病”，坐擁數十處知名旅遊景點的開羅排名投訴榜第一。
2014年，世衛組織宣佈開羅空氣中的揮發性芳烴（化工原料化合物）、鉛、二氧化硫以及懸浮顆粒物的含量已達高危級別，“罪魁禍首”是開羅不受限制的鉛銅小作坊，致使每年1-2。5萬人死於空氣汙染。
為什麼不關閉這些高汙染作坊企業？原因是關不得，開羅失業率原本就很高，這些無牌企業再關停的話，只會創造更多失業者，導致社會治安得更不穩定。
管理者一開始把鍋甩給“老舊汽車排放的尾氣”，認為原因是“埃及無汽車報廢制度”導致大量老舊車輛仍在使用，隨著環保機構的深入調查，這個說法被各種“打臉”後又改口“麥草稻杆焚燒”才導致PM2。5爆表，至始至終都不願接受“城市基礎設施落後”和“管理水平低下”等“病症”。
更大的“病症”是，開羅每況愈下的官僚腐敗和治安水平。
從抵達開羅機場開始，幾乎每個外國人都會迎來各種形式的“索賄”，例如海關人員對中國遊客索要萬金油和風油精（沒有就給錢，人民幣也要）；對法國人索要香水（開封的也要）；對高加索人要葡萄酒或伏特加等等。一名在開羅經商20年的上海老闆跟我說，他每年都要“上交”25%利潤給大大小小几十個官員，拒絕的話，從住房到駕照再到簽證都會被告知“違法”。
大面積的腐敗自然也導致城市治安水平的下降，而最大收益來自旅遊業的開羅，只能把目光放在遊客身上，高發區就位於金字塔景區內外（已經是公開的現象了），再加上開羅31%的高失業率，使得開羅到處是騙子和劫匪，其中最氾濫的就是小偷。
嚮導第一天就警告我“離煙館遠一點”，因為流連煙館的絕大部分人都是失業者，他們白天或偷或搶或“揩油”，晚上再集中在煙館中“騰雲駕霧”。
開羅就好像一座病入膏肓的城市，直至埃及軍方做出決定：在開羅40公里外新建一座首都城市。
2015年提出“遷都”時，埃及軍方宣稱會拿出400億美元資助“新開羅”，但隨著藍圖的鋪開，各種支出也一點點的“無中生有”，比如耗資5億美元的“智慧交通系統”，需安裝至少300個紅綠燈和上萬個攝像頭；規模龐大的排水設施與地下水電互聯管網等等，這些都是埃及建國以來從未有過的基礎設施，直接導致成本漲至600億美元，這筆4000億人民幣鉅款全部由軍方包攬。
在軍方規劃中，“新都專案”由“新開羅、衛星城和工業城”三部分組成，其中的“新開羅”將引入尼羅河水在市中心劃出一塊中央公園，目標是建成全球最大的綠地公園，預計每年接待最少200萬名遊客。
綠地之外是700平方公里面積的首都核心區，以各大職能部門和住宅區為主，總居住人口可達650萬，第一階段佔地面積約170平方公里，含十多座國際大學、清真寺、酒店、數百個住宅社群及非洲最高的385米商業中心。
為了避免出現老開羅市區的交通擁擠，新開羅僅市內主次幹道就預留了1萬公里，最大一條主幹道為雙向16車道，同時規定市內社群街道不得低於4車道。
新開羅城市規劃研究員阿達哈姆說：不僅開羅需要整容，整個埃及都需要，但考慮到沙漠惡劣環境、資金不足等前提因素，新開羅極有可能是埃及唯一一座異地新城，所以要著重考慮新開羅的唯一性和永久性，至少能在未來200年內保持非洲和中東領先地位。
然而，平民的理想終究是上層社會勾畫的大餅，新開羅尚在建設中，這裡的住宅和商鋪價格就已經飆升至比老開羅還高，價格最低的55平米兩居室高層公寓每套最低5萬美元，對於人均GDP僅3000美元、普遍月收入不足200美元的埃及而言，新開羅的房子註定不是平民階層可以消費的。
新開羅因而又被譽為是“少數特權階層的城市”，而出資的埃及軍方並不打算對此採取措施，因為掌控埃及40%經濟命脈的軍方把新首都作為投資，目的就是為了盈利，甚至新城尚未投入使用就已經制定了一份“年收70億美元的稅收計劃”。
所以，我們沒有在開羅停留太久，和嚮導商議後製定了一份沿尼羅河13座埃及城市的自駕遊線路（下一篇內容），最後從西奈半島飛往葉門，再一路自駕阿曼、阿聯酋、卡達、沙特、科威特、伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、約旦，之所以把以色列放在這些國家之後，是擔心以色列簽證會影響這些國家的入境。
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