石秋池：農村水系治理，最好的美是“天然去雕飾”
護坡做法怎樣又好又快
河湖水系綜合整治是水生態系統保護與修復的手段之一。我國的河湖水系綜合整治工作從城市開始，期間經歷了很多不同的認識，也有一些經驗教訓。農村河湖水系綜合整治需要汲取城市河湖水系綜合整治的經驗教訓，要更加註重保護農村整體生態系統的自然性，認真研究農村區域自然生態系統的規律，採取基於自然的方案改善水生態環境；同時要注重水土資源的整體性，各類生態系統的獨特性，注意文化和歷史的真實性和傳承。正確處理好水系整治的適度、區域性與整體、自然與人工的關係。
一、農村水系綜合整治要汲取的教訓
河湖水系綜合整治（包括連通工程）是水生態系統保護和修復的手段之一。近年城市河湖綜合整治（河湖連通）工程雖然取得了一定的水生態保護修復效果，城市變美了，環境改善了，老百姓的幸福感更強了，但也出現過一些錯誤認識和做法，農村河湖治理要引以為戒。
城市河湖整治中常見的錯誤認識和做法有：
一是對河湖連通工程建設的目的認識不清
。是否需要實施河湖連通、怎麼進行河湖連通缺乏科學論證。
二是不清楚河湖水系綜合整治特別是連通工程要實現的功能
，有些城市甚至為城市建設爭取更多的土地開發空間，還提出了裁彎取直型的河湖連通方案建議，將彎曲的溪河直接裁掉。
三是破壞了河湖原有的生態
。原本是一條很自然的河，有花有草有小魚，結果工程一上馬，原有的生態系統全部毀掉，從河底到護坡全部硬化。河水開始黑臭，自然修復能力全部消失殆盡，非但沒有整治好，還出現了更壞的結果。
上述這些情況都曾發生在城市河湖治理過程中。城市盼有河也怕河，怕的是來場洪水淹沒了城市，所以一提到河湖連通，第一想到的就是怎麼解決洪水防禦問題；城市的土地有限，所以如果能夠裁彎取直，就有一部分土地可以被開發。
導致這些錯誤認識和行為，歸根結底，對水系綜合整治（河湖連通）並沒有從生態系統的角度去考慮。在整個城市環境的綜合整治過程中，沒有正確認識河湖等水域及其生態功能。現在河湖連通開始推至農村區域，需要認真總結吸取經驗教訓，避免在城市河湖綜合整治過程中所走的彎路和犯過的錯誤在農村中重演。農村河湖水系生態修復或者建設中，要針對自身的特點，重視農村河湖自然生態特徵，用生態文明的理念，系統治理的方法，綜合整治農村水系。
二、農村河湖水系綜合整治要保護其自然生態特性
農村和城市相比到底有什麼不同？看似簡單的問題，無論是對古老農村生態系統的保護還是新農村的建設，都是需要認真思考的問題。
在景觀上
，農村和城市的最大不同，就是圍繞在居住環境周圍有大片需要耕種的土地，有比城市更容易接近的山川、河流或者湖泊等自然水域，因為他們曾經或者現在依然是生產所必需的條件之一，因此相對於城市，農村的自然狀況要更接近於自然原有的狀況。
在功能上
，農村和城市最大的不同是種植並收穫糧食等作物。此外，隨著人們對人與自然關係的認識加深，農村還為人們提供了更多的自然休憩、接近大自然的生態環境。城市化越強的地方，人們對自然環境的需求就越大，這也是為什麼現在越來越多的城市希望將城市鄉野化的原因。
因此，
農村生態環境的整治不是向城市看齊，而是需要保留和發揚光大其自然生態的特性。
透過保護和增強其整體自然生態系統的穩定性，提高土地資源的穩定性及生產力，提高人居環境的安全性、舒適性和人們享受自然的便利。
農村河湖水系的修復（必要的連通）或者保護，要比城市更加註重基於自然，更加重視對自然生態系統的保護，採取更加符合自然的修復或綜合整治措施。
三、農村區域河湖生態環境易存在的問題
一是城市化發展壓縮了農村區域空間
，在這些區域中的河湖水系被壓縮了空間，有些甚至完全被填埋或者硬質化。
二是一些新農村建設走偏了方向
。新農村建設要解決的是農村交通不便、供水供電、生產自動化等問題，不是要城市化或者城市景觀化，不是要消滅那裡原有的自然生態系統特徵。試想，農村沒有田野，哪裡去種地？農家樂都開在樓上，誰還想去？缺少了鄉野氣息的河流、湖泊，誰還會嚮往？
三是水生態環境受到汙水和垃圾的汙染和破壞
。農村環境汙染有若干來源，一是接納了城市淘汰的產業，甚至有些企業花錢買來閒置的農村區域違法填埋垃圾、傾倒汙水；二是來自農田的退水或港口碼頭的排汙；三是還沒有形成文明衛生健康的生活方式。
上述問題都與保護自然生態特性相悖，是農村水生態保護與修復、河湖水系保護（連通）需要解決的問題。
四、農村河湖水系綜合整治應遵循的理念和措施
聯合國2018年世界水發展報告中提出“基於自然的水資源解決方案”。這樣的“解決方案”同樣適用於農村河湖水系綜合整治。什麼是基於自然的水資源解決方案？報告給出了一個寬泛的定義：“利用自然的過程來調節水迴圈的各個要素，主動地採取模仿自然的方式，或者主動遵循自然規律來管理水迴圈的過程，以達到實現與水有關的目的”。可以理解為：達到兼顧人類需求同時保護（水）生態系統的目的。
一要解決理念問題
。基於自然的水資源解決方案需要換位思考，要順應自然規律，發揮自然生態系統的能力，把自己作為生態系統的參與方，而不是完全的人為控制。在可以透過人類強烈干預一步到位，或者微調幾步到位或者需要更長時間生態系統的自我修復中，儘可能多方案比較。以防洪為例，一味地透過加固河堤、提高抵禦洪水的能力、單一地提高快速透過洪水能力來保障安全，或許不如騰出更多的水域空間，減緩水動力、提高滯留洪水能力、補充地下水更為合理、更從長計議、更兼顧洪旱問題。在廣大的農村區域更需要這樣的基於自然的理念指導河湖水系綜合治理。
二要從生態系統的整體結構功能考慮農村水系綜合整治
。水系綜合治理不能水土分家、就水論水。比如綠化有利於涵養水源，選擇合適的土地利用方式有利於減緩洪澇災害，也可選擇部分低窪地作為溼地等，農村水系綜合整治並不是將所有的土地都開發為農田然後再建設高標準的防洪河道是最經濟或最適宜。英國的“自然洪水管理”就是一個可參考的例子。他們透過適當地選擇土地利用和土地覆蓋干預，減少中度降雨後當地的洪水流量，管理入滲和地表徑流來保水，同時為儲水創造空間，管理好輸配水間的水文聯絡。很多年前，英國就曾回購土地來建設溼地。
農村區域大規模土地利用方式的改變將極大地影響當地的水安全，因此農村修復和保護河流生態系統，首先需要保持土地利用的穩定性。
三要尊重生態系統的獨特性
。在生態系統的保護和修復方面沒有什麼標準模板或是流水線上作業的標準件。每一條河、每一個湖、每一個峽谷、每一座山川都是獨一無二的。獨特性是河流生態系統自身需求的重要表現形式，河湖水系綜合整治可以找出共性，研究出一般性規律，但基於自然的方案更需要尊重其個性和獨特的需求。“一刀切、一把尺子”應努力戒除。
四要尊重歷史和文化
。這裡所指的是歷史上河流的起源、發展和現狀以及曾經發生的故事。這也是農村河湖水系綜合整治的重要內容。透過河湖水系綜合整治，記錄河流的歷史和故事，增強鄉土記憶，凸顯獨特文化，傳承歷史與文明。很多的鄉村河流或許和宏大的歷史事件沒有關聯，或許也沒有什麼大的災害記錄，河流的源頭、走向、美景、河流的功能記錄與介紹和當地村落的發展關聯介紹展示就很好，在這方面日本有很好的經驗。
五要在農村河湖生態保護與修復（包括連通）措施上，盡最大可能採用基於自然的方式
。以現在人類的技術水平，讓一條小河改道應該不難，但是這並不是基於自然的明智方案，不要為了新農村建設或者農田區塊的完整或者便於生產操作輕易地改變河流的走向；不要因為自然河流太過“隨意”，非要給它增加“銅牆鐵壁”。有些河湖修復工程，要允許被超標準洪水適度損壞，允許一定程度的漫溢，保留河流湖泊的真實性。人類的作用是促進自然水系生態系統的穩定和良性迴圈，而不是包辦代替，切忌將河流變成渠道。
在農村水系環境整治方面，要減少外來汙染的影響，因農田退水、本地生活汙水等造成的水汙染，要最大限度地採用近自然的方式增加水在自然界的迴圈淨化。需要建立的河湖連通工程，應溯源其原有的河床，透過流速及流量的設計，保持其最好的自淨能力，為水在整個區域的迴圈創造條件。
農村河湖水系整治後的美應與城市景觀的美不同。最好的美是“天然去雕飾”。不要畫蛇添足，同樣也是環境整治中需要注意的問題。
刊於《中國水利》2021年第12期
責編/呂彩霞
稽核/車小磊
監製/軒瑋
【來源：中國水利雜誌】
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