聯合國秘書長是個什麼官？大國的秘書，小國的秘書長
小時候我以為聯合國秘書長是全世界最有權力的職位，因為我以為聯合國才是地球的扛把子，聯合國秘書長作為聯合國的總舵主，自然就是全世界最大的官。所以我們也經常戲稱聯合國秘書長是正球級領導人，更是“全球總統”。
趙本山那句“海灣那事連聯合國安南都管不了，你操那心幹啥玩意？”，更是讓我產生了這樣一個誤解，如果這個世界上有事情連聯合國秘書長都擺不平，那其他人就更不行了。
直到長大後我才發現，聯合國秘書長就是個吉祥物，啥也幹不了，因為聯合國這個組織本身就不具備什麼權力。
按照官方解釋的，聯合國秘書長是聯合國秘書處的長官，負責聯合國組織的日常工作。基於這個角度，一般認為聯合國秘書長就是聯合國的最高行政首長，所以聯合國秘書長是聯合國老大這個身份其實也說得過去。
但是這並沒有什麼用，因為聯合國這個組織的作用，並不是大家所認為的管理世界，更不具備對於這個世界的話語權。其更多的就只是提供一個平臺，讓世界各國聚到一起來商量問題，並且溝通和處理國際間的各種事務糾紛。比如緩和國際緊張局勢，解決地區衝突，以及協調國際間的各種關係。
而聯合國秘書長則是這個平臺的總經理，他負責這樣一個平臺的運轉，不具備實權。在聯合國的各次大會與各理事會上，成員國都是憑票說話，聯合國秘書長並不能對會議結果產生任何影響。
換句話講，聯合國秘書長就是一個會議主持人，負責念一下開場白和總結陳詞，同時維持一下現場的紀律。真正開會商量事情的時候，他頂多就是發言提一下建議，連投票權都沒有，這種人不是吉祥物是什麼？
聯合國秘書長的身份之所以這麼尷尬，主要還是聯合國這個組織本身的功能定位所決定的。在瞭解聯合國秘書長是幹什麼的之前，大家一定要清楚聯合國是幹嘛的？
二戰結束之後，以中國、英國、蘇聯和美國為首的戰勝國，為了防止戰爭的悲劇重演，共同成立了聯合國這樣一個國際組織，其旨在加強世界各國的交流與合作，消除各國之間的分歧和矛盾，調解國際糾紛，從而達到維護世界的和平與安全這樣一個目的。
作為當前全球最大的國際組織，從理論上講，只要是涉及人類發展和世界安全的問題，聯合國都有權力來管一管。而聯合國從誕生至今的70多年時間裡，也確實做出了不少的貢獻。比如推動了核武器不擴散條約的簽訂，組建聯合國維和部隊，對非洲等貧困地區人群進行人道主義援助等等。
但是，大家需要清楚的一點是，聯合國之所以能夠取得這些成績，並不是因為聯合國這個組織有多牛，而是因為有著各成員國支援工作。最為關鍵的一點是，聯合國不是一個國家，而是一個組織機構。其整體的執行經費，以及日常的工作進行，都是要依靠各個成員國的支援的。就連維和部隊，那都是各成員國派人前去組建的。很顯然，各成員國才是聯合國的金主，聯合國自然需要為他們服務。
換句話講，聯合國就是世界各國出錢出力所建立起來，為自身利益所服務的這麼一個組織。這裡面其實存在著一個僱傭關係，聯合國裡面不管是普通的工作人員也好，還是聯合國秘書長這種級別的大佬，那都是屬於僱員，正兒八經的打工人，各成員國才是老闆。那麼聯合國到底是誰說了算，自然就再清楚不過了。
如果再通俗一點，所謂的聯合國大會其實就是一場股東大會，各參會的成員國就是股東，他們坐到一起來商量解決地球這個大集團的各種問題。至於包括聯合國秘書長在內的所有聯合國工作人員，則是隻能在一邊乖乖的看著，等到股東們商量好之後，他們再去具體執行就行了。
當然了，聯合國的股東也分大小，像美國、俄羅斯還有中國這樣的常任理事國，那就是屬於頂尖的大股東，一共有五個，他們在企業裡面擁有最大的話語權，甚至在一些問題上可以做到一票否決。即在安理會就非程式問題投票表決時，只要五大股東有一個不同意，決議就不能透過，這在聯合國安理會中被稱為“大國一致”原則。
所以有人開玩笑，聯合國只能調解小國衝突，至於大國矛盾嘛，一調解，聯合國就沒了。那麼在這些大股東面前，聯合國秘書長自然是說不上什麼話的。
甚至於在聯合國秘書長的推選過程中，那些大股東為了避嫌，非常有默契的保持了小國優先原則。即每一屆聯合國秘書長只能從小國中選舉，五大常任理事國的公民是沒有資格參選的。
剩下的國家，其實就是小股東了。對於許多小股東而言，由於本身的國力太過弱小，其在國際上的話語權十分有限，其往往會寄希望於聯合國這樣一個平臺，來幫助自己解決問題。換而言之，聯合國是他們參與國際事務，為自身利益而發聲的重要平臺。聯合國秘書長作為聯合國總管，自然是這些小股東的巴結物件，他們需要聯合國秘書長這個主持人來幫助自己發聲。
比如說某個小國捱打了，他們就會找到聯合國秘書長哭訴，要求他解決問題。聯合國秘書長在受理問題之後，會組織會議，把大家聚在一起來共同商量。至於最終如何解決這個問題，那麼就不是他能夠決定的了。大股東們賣他面子，出面協調，這事便了了。如果大股東們不賣他面子，懶得管閒事，就像南北蘇丹內戰一樣。聯合國秘書長終究也就是個跑堂的，什麼事也解決不了。
但是如果沒有他召開會議，那些小股東們連發聲的機會都沒有。所以，總的來說，聯合國秘書長對於那些小國家而言，還是比較有影響力的。
其實不僅僅是小股東，就連身為大股東的我們，在曾經國力弱小的時候，其實也會受到聯合國秘書長的影響。
你比如在上個世紀八九十年代，咱們雖然已經成功拿回了聯合國席位，成為了五大常任理事國之一。但是當時咱們的實力有限，在國際上缺乏話語權。本著多一事不如少一事的想法，我們對於每年安理會上的諸多提議，那都是投贊成票，或者棄權處理。而在國際上受到欺負的時候，我們也只能寄希望於聯合國這麼一個組織來為自己發聲，或者說幫助調解。
那時候的聯合國秘書長安南，到處跑，擺平了很多事，很多大國小國都給他面子。從而形成了安南有權力，希望聯合國秘書長替弱者出頭的錯誤印象。
所以在那些年，聯合國在國人眼前的出鏡率是比較高的，以至於大家對於聯合國，以及聯合國秘書長產生了一些錯誤的認知，認為他們能平盡天下事兒。
事實上，那隻不過是咱們當年太弱了而已，很多時候需要聯合國這麼一個第三方扮演中間人。後來隨著咱們的國力日益增強，在國際上扮演的角色也愈發的重要，對於國際事務的處理能力也大大增強，不再需要第三方介入。這時候的中國，已經不再那麼需要聯合國來幫助自己解決問題了，那麼聯合國的存在感自然也就變低了。至於對於聯合國秘書長的認知，自然也就回歸到了正常態。
就像你小時候家裡沒權沒勢，與村裡人衝突自然要請村長幫助協調解決，但是現在你已經有權又有錢，家裡人多力量大，這個時候你與別人吵架還需要請村長解決嗎？恐怕村長會求你“算了算了，放過他吧”。
最明顯的表現。以前的聯合國秘書長是安南，後來換成了韓國的潘基文。而現在的聯合國秘書長是誰呢？怕是很多人都說不上名字。甚至很多人估計都不知道現任的聯合國秘書長古特雷斯已經在秘書長位置上幹了四年了。
所以總結來講，之所以有著聯合國秘書長的影響力不如以前的感覺，不是聯合國的存在感變低了，而是咱們自己強大了，存在感變高了。聯合國秘書長的地位其實一直都沒變，聯合國秘書長本來就沒多大影響力，他就是一個秘書而已，雖然是秘書長，但也脫離不了秘書的本質，吉祥物終究還是吉祥物。
