“無廢城市”看奉化：人工智慧+大資料數字化管理引領奉化農村垃圾分類新時尚

奉化區於2020年著力構建農村生活垃圾分類管理方面的智慧“城市大腦”，大力推廣“人工智慧+大資料”的生活垃圾智分類系統，打通資料壁壘、實現資源共享，讓分類工作駛上“快車道”“超車道”。在農村地區建立一套集前端稱重、後端積分、積分兌換等功能於一體的智慧收運系統，有效破解了農村垃圾分類急難愁盼問題，大幅提升了垃圾分類意識和準確率，2021年全區農村生活垃圾總量實現負增長。目前，我區104個行政村已正常執行智分類系統，預計到2025年，我區283個行政村智分類系統覆蓋率將達到90%。

一、數字化助力完善分類收運體系

按照生活垃圾“四分法”，為每戶農戶免費配備1組二分類桶，實現戶分垃圾桶配備覆蓋率100%。各鎮（街道）建立“分揀員、巡檢員、宣傳員”隊伍，做好桶前指導。一是全分析，助分類。收集員透過生活垃圾智慧收集車對農戶分類桶進行稱重和圖形採集，判斷分類是否準確，資料實時上傳，解決農戶“想分不會分”的問題。裘村鎮翔鶴潭村、蓴湖街道宋陸新村、金地村正式上線“農村生活垃圾智慧收運系統”後，僅在一個月內，上述村垃圾分類正確率由50%提高到97%以上，參與率也在逐步上升。二是布監控，規收運。為防止收運過程“先分後混”和拋灑滴漏等現象，嚴把收集關，各行政村制定相應的收運制度並加以考核。收運車輛配置實時高精度定位，線上獲得行駛軌跡，避免發生“跨片作業”“公車私用”等違規操作，實現對收運車輛的高效管理。三是廣宣傳，慣思維。依託《浙江省生活垃圾管理條例》，結合各類宣傳培訓活動，為農戶提供多種學習途徑，全區組織召開專題培訓會42場，累計培訓約3000人次，印製、分發《條例》宣傳手冊30000份、《條例》單行本5000本、宣傳海報2000幅，逐步養成“要我分”為“我要分”的慣性意識，大力提高源頭投放準確率。

圖：垃圾智分類配備的二分類桶及智慧收集車收運流程

二、數字化助力完善管理制度建設

我區對農村垃圾分類開展常態化實地考核，加大監督檢查力度，建立健全“區對鎮、鎮對村”的層級考核激勵機制。一是強考核，提監督。透過智慧化平臺提供的生活垃圾分類參與率、正確率和垃圾產生量等資料，結合第三方考核評估和區月度第三方現場檢查，結合後臺資料實時比對，進一步加強監督力度。2021年至今，已累計考核評估5次，現場檢查5次。二是促公正，及通報。對評估檢查情況實行公佈制度，以浙政釘、微信和紙媒等形式通報，做到“紅紅臉、出出汗”。三是享獎補，形自覺。通過後臺提供的“數字證據”，讓考核結果運用更為直觀公正，與村、戶、志願者等獎補資金掛鉤，建立互相監督制度，引導激勵農戶自動分類。獎勵考核評為垃圾分類先進鎮、村，對農村垃圾分類年度排名前三名的鎮（街道）分別給予10萬元獎勵；對農村垃圾分類成效顯著的1-20名先進村給予2萬元獎勵。

垃圾智分類系統動態監控資料（大屏）

垃圾智分類後臺作業系統

三、數字化助力完善激勵機制建設

智慧監管平臺實時記錄村民生活垃圾分類的參與率、正確率和各類生活垃圾產生量，同時具有分類積分功能和積分查詢功能。一是篩分類，列“紅黑榜”。經資料分析得分較高的農戶列入“紅榜”，得分較低的農戶列入“黑榜”，並張榜公佈，隨時向農戶宣傳“垃圾分類從我做起，從小事做起”的理念。二是按榜單，區待遇。經後臺資料分析“黑榜”名單持續時間較長的農戶，按照村規民約規定減少享受村級福利待遇及其他待遇的機會。三是累積分，兌好禮。開設“垃圾分類積分兌換超市”，根據後臺記載的積分開展兌換禮品活動。其中大堰鎮“環保集市”按照60個塑膠瓶1個積分、5個農藥瓶1個積分等積分規則，村民的可回收廢物可兌換拖鞋、牙膏、毛巾等日用品，極大激發了村民的環保參與熱情。

垃圾分類積分環保集市

下步，我區將因地制宜實施農村生活垃圾長效、精準分類，以點帶面將智分類模式向所有村莊鋪開，以數字力量實現“參與更積極、分類更精準、收運更規範、監管更高效”的目標，力爭打造農村生活垃圾分類“奉化樣板”。