青島西海岸新區鐵山街道：盤活閒置公共資源 串聯全域振興新局面

大眾網·海報新聞記者 耿曉月 青島報道

公共資源共享行動就好比一根繩子，把產業興、環境美、百姓樂都串起來，不僅讓閒置資源活起來、產業強起來，整體環境也美起來了。今年以來，青島西海岸新區鐵山街道積極探索做好“盤活利用”文章，從盤活村莊土地入手，加速鄉村振興提質增效。

今年6月，位於鐵山街道新河網格村的鴻潤通二期專案正式建成投產。“該地原屬一小學，佔地面積15畝，學校搬遷後一直處於閒置狀態。這次共享行動為我們啟發了思路，我們趁此機會引進了鴻潤通食品有限公司，建廠房一處，共計投資2000萬元，用於做倉儲專案，年稅收600餘萬元。帶動村集體每年增收15萬元，村民就業8人，村民收入增加60餘萬元。”青河村黨委書記劉運波高興地說道。

記者從鐵山街道瞭解到，街道嚴格按照村幹部帶頭清、黨員主動清、群眾共同清的“三步清”工作法，黨員幹部帶頭簽訂承諾書，黨員幹部聯戶走訪，利用公開欄、村喇叭、流動車、一封信等形式加大宣傳力度，在全村營造整治公共資源的濃厚氛圍，關鍵環節召開黨員代表、群眾代表等會議，充分徵求黨員群眾的意見建議，示範引領廣大群眾主動參與、積極配合、共同治理。

自行動開展以來，街道黨政主要領導親自靠上、親自部署，包村黨政成員逐村督導，由15名農村經驗豐富的精兵強將組成5個工作小組，入駐村裡，不留死角、不走過場，發現摸排、集中整治每個問題。共摸排出侵佔集體土地資源1052畝，租金未及時繳納1399。67萬元，各類不規範合同724件、涉及土地8795。06畝等問題，為精準開展整治工作奠定了強有力的基礎。

為了理清各村、各網格內鄉村公共資源利用現狀，鐵山街道透過系統摸排，建立起詳細臺賬，梳理出存在的土地利用效率不高，集體資產、資源被侵佔，各類債權清收不及時，各類合同不規範等主要問題。

發現問題不是目的，解決問題才是硬道理。鐵山街道黨工委、辦事處每個階段下發指導性檔案，各村、各網格因地制宜、對症下藥，分類制定解決問題方案，有針對性地提出工作思路和方法，積極穩妥處理歷史遺留問題，不搞“一刀切”。“比如個別村出臺清收債權獎勵辦法，激發黨員群眾工作積極性，取得良好成效。對協商無法解決的矛盾糾紛，透過訴訟、仲裁等法律程式妥善處理，對非法侵佔霸佔集體資產資源拒不退賠，或者非法阻撓清理的，派出所等力量介入，依法從嚴查處。”鐵山街道黨工委組織委員、武裝部長吳博說道。

今年，鐵山街道出臺《關於村級黨組織成立共富公司的指導意見》，旨在堅持以產業為紐帶，以市場需求為導向，建設村級共富公司，透過多村聯建、強村獨資、村企合作等模式整合資金資源，搭建村集體經濟利益共享、優勢互補的產業協同發展平臺。“街道出臺《關於村級黨組織成立共富公司的指導意見》後，我們立馬規劃成立青島鐵山楊家山裡開發建設有限公司。近年來，在各級黨委、政府的支援下，楊家山裡生態環境、村民生活、產業發展都發生了翻天覆地的變化，共富公司的成立將對我們規範運轉、專業合作、長久發展起到重要作用。我們也有信心運營好共富公司，真正實現抱團發展、共同富裕。”楊家山裡一村黨委第一書記李超向記者介紹道。目前，楊家山裡二村盤活村內閒置宅基地30處，目前已簽訂合同22處，洽談中8處。與青島融源楊家山裡投資發展有限公司共同開發，發展民宿旅遊專案，為村集體增收13萬餘元，帶動村民就業25人，增收120餘萬元，真正實現村集體、村民雙增收。

下一步，青島西海岸新區鐵山街道將繼續錨定黨建統領促鄉村振興這一重大任務，健全“鄉村公共資源+共富公司”體制機制，更好地推進楊家山裡鄉村振興示範片區以點帶面，帶動實現全域振興。