推動高等教育高質量發展，山東實施一流學科建設“811”專案
記者 範佳
11月8日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於深入推動山東高等教育高質量發展的若干措施》，具體如下：
一、加強學科尖兵梯隊培育
1。 實施一流學科建設“811”專案。支援數學、海洋科學等8個現有國家“世界一流大學和一流學科”（以下簡稱“雙一流”）建設學科，建立世界一流學科。2022年年底前，確定10個左右優勢學科，衝擊國家“雙一流”建設學科；確定10個左右潛力學科，打造衝擊國家“雙一流”建設學科的後備梯隊。對“811”專案建設學科單列省級人才工程配額，在重大科技專案和社科規劃專案立項、省級各類科研平臺建設和國家級科研平臺推薦中予以優先支援，“十四五”期間，“811”專案建設學科實現省級及以上科研平臺全覆蓋。強化協同創新，支援“811”專案建設學科匯聚融合國內外高層次人才團隊和優質科研資源，開展高層次人才培養和科研聯合攻關。
2。 完善學科梯隊建設體系。圍繞服務我省重大發展戰略和產業發展需求，2022年年底前，組織全省高校突出學科專業特色，“一校一案”確定學科建設梯隊，每校打造1—3個龍頭學科、2—5個骨幹學科和若干培育學科，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，構建重點突出、相互支撐、協調發展、梯次分明的“雁陣式”學科專業發展體系。
二、強化人才高地建設
3。 實施領軍人才引育行動。支援高水平大學透過“一事一議”“一人一策”方式吸引集聚頂尖人才。探索實行泰山人才工程自主遴選認定製，支援重點建設高校面向全球，精準快速引進高層次急需緊缺人才。推動高校賦予人才更大技術路線決定權、經費支配權、資源排程權，建立以信任和績效為基礎的人才使用機制。支援高校和企業聯合引進、共同使用人才，共享科研平臺和產出成果，按有關規定在編制方面予以保障。到2025年，全省高校具有國內較高學術影響力的領軍人才數量力爭實現倍增，達到1200人。
4。 助力青年人才成長。每年擇優支援300名左右35歲以下學者為骨幹的青年創新團隊，培養一批具有突出創新能力和發展潛力的青年科研創新群體。指導高校落實博士後投入政策，擴大博士後招收數量，到2025年新增入站博士後人員3000名以上。拓寬青年教師國際視野，最佳化省政府公派出國留學專案，優先支援急需學科領域骨幹教師到國（境）外高水平大學訪學進修，培養具有國際影響的學科領軍後備人才。在現有政策基礎上，進一步最佳化高校教學科研人員因公出國審批工作流程，支援高校教學科研人員開展國際交流合作。
三、夯實人才培養平臺
5。 實施學位授權精準培育專案。進一步最佳化高校學位點佈局，重點支援4所高校申報博士學位授予單位，支援7所高校申報碩士學位授予單位，支援50個以上碩士學位授權點申報博士學位授權點。“十四五”期間，力爭新增3所博士學位授予高校、6所碩士學位授予高校、40個博士學位授權點，擴大急需緊缺領域高層次人才培養規模。
6。 支援新興專業建設。服務我省“十大創新”“十強產業”“十大擴需求”行動計劃，加強新興專業建設。圍繞海洋工程、積體電路、智慧製造、網路安全等領域發展100個左右新工科專業，圍繞醫學材料、公共衛生、醫學生物資訊、智慧醫學等領域發展10個以上新醫科專業，圍繞育種技術、智慧農業、農業大資料、生態修復等領域發展10個以上新農科專業，圍繞金融科技、旅遊經濟、涉外法學、智慧財產權等領域發展80個左右新文科專業。加快升級傳統專業，最佳化高校專業結構，提升人才培養質量，到2025年，新工科、新醫科、新農科、新文科專業比例達到80%以上。
7。 實施智慧教育建設專案。對接國家教育現代化、教育數字化戰略行動，2022年年底前，制定高校智慧教育發展標準。到2025年，遴選30所左右智慧教育示範校，全面建設智慧校園，實現教學泛在化、科研資料化、管理精細化、服務智慧化，引領全省高校資訊化創新發展。完善高校網路安全考核評價機制，築牢安全防線。
四、提升教育教學能力
8。 實施教學質量提升行動。加強教師教學能力建設，每2年認定200名省級教學名師和200個省級基層教學組織，每年開展教師教學能力培訓和教學創新大賽，推動高校建立教師資格證+教學能力培訓合格證“雙證”上講臺制度。強化課程育人功能，每年認定200門省級課程思政示範課程。加強心理健康教育，根據工作需要配齊配強專職心理輔導教師。提高教材建設質量，每2年認定200種山東省高等學校一流教材。
9。 深化科教產融合協同育人。建設100個與地方政府、行業企業等多主體共建共管共享的省級現代產業學院，爭創10個左右國家級現代產業學院。按規定落實校企合作相關稅費優惠政策，鼓勵企業與高校共建專業和研究平臺，共同制定人才培養方案，共同實施培養過程，共享創新成果。在國家確定的年度招生總規模內，每年安排至少50名博士生、1000名碩士生專項計劃，支援高校與高水平科研院所、“十強產業”骨幹企業聯合開展高層次人才培養工作。
10。 提升大學生創新創造能力。打造人才培養模式創新實驗區，建設10個基礎學科拔尖學生培養基地，30個教學改革實驗基地。實施卓越工程師培育專項行動，利用5年時間，試點培養300名左右工程類博士和1500名左右工程類碩士，建設50個卓越工程師教育實踐基地。強化大學生創新創業實踐能力，每年遴選4000個大學生創新創業訓練計劃專案重點支援。
五、建設高水平高校科技創新平臺
11。 完善高校實驗室平臺建設體系。最佳化整合我省高校科技力量，分類建設40個以上高校實驗室、150個以上高校重點實驗室，形成特色鮮明、創新力強的高校實驗室體系，力爭產出更多高水平原創性科研成果。
12。 推進產學研協同創新和成果轉化。服務黃河流域生態保護和高質量發展，遴選建設100個以上高校協同創新中心，匯聚融合黃河流域9省（區）高校、科研院所、行業企業、產業園區創新要素，打造創新動力源。“十四五”期間，重點建設50個山東省高等學校科技成果轉化和技術轉移基地，爭創5個左右教育部科技成果轉化和技術轉移基地。加強高校科技成果轉化專職隊伍建設，定期開展專業知識培訓，提高科技成果轉化效率。推動高校與科研院所、行業企業、產業園區深度合作，拓寬科技成果轉化渠道。
六、推進高等學校治理能力現代化建設
13。 增強高校內部治理能力。按照社會主義政治家、教育家標準，選好配強高校領導班子特別是黨委書記和校長，探索實行校長聘任制。選擇3—5所省屬高水平大學建設高校，探索深化高等教育領域“放管服”改革試點，賦予高校更大科研決定權、資源排程權、人才使用權，實行幹部分類管理。完善省級黨政領導同志聯絡高校機制，切實推動高校高質量發展各項任務落實落地。
14。 完善高校考核評價體系。堅持把立德樹人成效作為根本標準，2022年年底前，建立大學、學科、專業建設質量監測體系；2023年啟動實施新一輪本科教育教學稽核評估，推動高校辦出特色和水平。壓實高校主體責任，推動深化內部評價改革，健全學校內部質量保障制度，激發內生動力。到2025年，高校考核評價體系更加健全，立德樹人落實機制更加完善。
七、提高經費保障能力
15。 改革高校經費投入體制。深入推進高校與駐地市融合發展。2023年在濟南、青島分別確定1所高校，開展省屬本科高校經費投入體制改革試點，實施省市合建、財政共擔的經費投入體制。2024年逐步推開，力爭相關市至少合建1所高校。鼓勵有條件的縣（市、區）、企業與高校共建院系、專業。省市合建高校的領導班子建設充分聽取駐地市意見。
16。 加大高校經費投入力度。“十四五”期間，省級財政教育投入年均增長10%左右。在持續推進高水平大學和高等學校高水平學科建設基礎上，加大一般公共預算資金投入力度，支援一流學科建設“811”專案；加大地方政府債券投入力度，支援高校改善辦學條件。鼓勵各市深化校地共建。落實多渠道籌資收入財政配比政策，推動高校吸引更多社會資金參與學校建設，鼓勵企業與高校採取多種方式開展合作共建。
