岐山:“1511”工作體系推進市域社會治理現代化

“我家畢某在楊某家出事，他們憑啥不賠錢？”今年6月1日，寶雞市岐山縣矛盾糾紛調處化解中心迎來一名情緒激動的群眾，工作人員迅速接洽，瞭解事件原委。原來，畢某於今年5月27日從生前好友楊某家衛生間跳樓身亡，警方調查排除他殺後，畢某家屬要求楊某賠償。

瞭解情況後，岐山縣矛盾糾紛調處化解中心積極介入，迅速啟動“五員”隊伍對其進行幫助，透過“1511”工作

體系

，很快促成案結事了。

何為“1511”工作

體系

？岐山縣委常委、政法委書記呂輝介紹，“1”是細化“一組清單”，防範化解和妥善處置事件案件職責任務清單；“5”是緊盯重點區域、重點領域、重點群體、重點人員、重點時段“五大重點”；“1”是健全“一套機制”，源頭預防、聯調聯動、排查化解、應急處置、督導考評；“1”是建設矛盾糾紛調處綜合實戰平臺“一個平臺”，即收到相關案件後，依託岐山縣矛盾糾紛調處化解中心，強化源頭治理，多方聯合調處糾紛。

據瞭解，“五員”隊伍是岐山縣委平安岐山建設領導小組以推行“十小自治”工作法、構建防範化解社會矛盾風險“1511”工作

體系

全力破解難題矛盾糾紛化解的重要抓手之一。它按照“支部建在網格上”原則，根據社群黨員、居民分佈情況，探索整合原有民政、綜治、城管等各類網格組建而成，除政策法規宣傳員、社情民意資訊員、安全穩定維護員、矛盾糾紛調解員外，還有環境衛生監管員。

“五員”隊伍，依託“社群黨委書記任總網格長，社群黨委委員任網格長，黨支部書記、業委會和物業企業成員、聯點單位聯絡員任網格員，離退休黨員、小區樓棟長任網格資訊員”的四級網格化組織架構，除參與矛盾糾紛化解外，定期入戶調研、徵集群眾需求，解決居民高齡補貼、城鄉居民醫療保險、養老保險、殘疾人補貼、就業創業培訓、身邊汙水亂溢、小區停車難、電瓶車充電難、物業管理不力、小區環境衛生差等問題，實現共建、共治、共享的社群治理新格局，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

7月20日，調解員在京當鎮張家村議事廳協調處理群眾糾紛。

畢某案件只是岐山縣以構建“1511”工作

體系

為抓手有效化解社會風險、促和諧的案例之一。據瞭解，近年來，岐山縣不但在全縣9個鎮、48個縣級部門（單位）建立防範化解和妥善處置

矛盾風險

職責任務清單，還透過深入調研，積極建章立制，印發了《關於構建防範化解社會矛盾風險“1511”工作體系的實施方案》。

該方案不但要求岐山縣各單位各部門積極落實

黨委

（

黨組

）對本部門（單位）本系統本行業維護社會穩定工作全面負責的領導班子責任制，還要對本鎮本系統風險隱患進行全面摸排，建立工作

臺賬

，加大矛盾糾紛化解力度，助力平安岐山、法治岐山建設再上新臺階。

“各地依託‘1511’工作

體系

，還形成了不同治理經驗。”呂輝介紹，目前，岐山縣已經形成了京當鎮“1112”鄉村治理、故郡鎮“1255”工作法、雍川鎮“四化四事”村民自治、棗林鎮“234”工作法、益店鎮綜治“1322”工作體系等特色；焦六村“345”平安建立、鳳東路社群“四型引領治理 突顯四大實效”、張家村“四維度三延展”工作法等村（社群）新亮點；縣婦聯“健康家庭1+5”等新

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，法治固根本、穩預期、利長遠的效果明顯。（記者 史紅海）

【來源：西部法制報】

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