生態環境部：推動落實《國家適應氣候變化戰略2035》積極參與應對氣候變化全球治理

21世紀經濟報道：二十大報告提出，積極穩妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立後破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，推動能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規劃建設新型能源體系，積極參與應對氣候變化全球治理，下一步環境部如何實施二十大提出的有關要求呢？

李高：謝謝你的提問。我國始終高度重視應對氣候變化的工作，把應對氣候變化作為推進生態文明建設、實現高質量發展的重要抓手，持續實施積極應對氣候變化國家戰略。我們採取調整產業結構、最佳化能源結構、節能提高能效、建立市場機制等一系列政策措施，取得了突出成效。據初步的核算，2021年中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降了50。8%，非化石能源佔能源消費比重達到16。6%，我們成功啟動了全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳排放權交易市場，扭轉了二氧化碳排放快速增長的態勢，這也是非常了不起的成績。我國積極推動《巴黎協定》的達成生效和全面有效實施，持續開展應對氣候變化的南南合作。經過不懈努力，實現了經濟發展與減汙降碳雙贏，綠色日益成為經濟社會高質量發展的鮮明底色。從國際層面，我們為推動構建公平合理、合作共贏的應對氣候變化全球治理體系做出了突出的中國貢獻。

今天釋出的《中國應對氣候變化的政策與行動2022年度報告》，從應對氣候變化的新部署，減緩和適應氣候變化，政策體系和政策保障，積極參與應對氣候變化全球氣侯治理等方面全面展示了2021年以來我國應對氣候變化工作的新進展。

未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，我國生態文明建設已經進入了降碳為重點戰略方向，推動減汙降碳協同增效，促進經濟社會發展全面綠色轉型，實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。黨的二十大報告為我國進一步做好應對氣候變化工作明確了方向。下一步我們要繼續實施積極應對氣候變化國家戰略，圍繞落實好黨的二十大報告有關部署，堅持統籌產業結構調整、汙染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，堅持系統觀念，處理好發展和減排、整體和區域性、長遠目標和短期目標、政府和市場的關係，推動應對氣候變化工作不斷取得新的進展。

一是堅持把減汙降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，強化源頭治理、系統治理、綜合治理，落實“十四五”碳強度下降目標任務，加快建立統一規範的碳排放統計核算體系，推動能耗“雙控”向碳排放強度和總量“雙控”轉變。

二是積極穩妥推進“雙碳”工作，落實好碳達峰碳中和的“1+N”政策體系，加快推動重點領域綠色低碳轉型，在降碳的同時確保能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全，確保群眾的正常生活。

三是穩妥有序地推進全國碳排放交易市場建設，牢牢把握碳市場作為控制溫室氣體排放工具的政策定位，加快推進新的履約週期相關工作，持續健全法律法規和政策體系，建立健全資料質量管理長效機制，逐步擴大全國碳市場行業覆蓋範圍，進一步豐富交易主體、交易品種和交易方式，同時要在進一步完善制度設計的基礎上，啟動溫室氣體自願減排交易機制。

四是開展全方位深層次多角度的應對氣候變化宣傳普及，倡導形成綠色低碳的生產生活方式和消費方式，持續開展應對氣候變化的能力建設。

五是推動落實《國家適應氣候變化戰略2035》，加快氣候變化監測預警和風險管理，完善氣候變化的觀測網路，加強氣候變化影響的風險評估，推進重點領域適應工作，全面提升適應能力。

六是積極參與應對氣候變化全球治理，堅持可持續發展，堅持多邊主義，堅持共同但有區別的原則，堅持合作共贏，堅持言出必行。積極建設性參與氣候變化多邊程序，實施《聯合國氣候變化框架公約》和《巴黎協定》，支援發展中國家的合理訴求，維護髮展中國家的整體利益，深入開展氣候變化南南合作，為推動構建公平合理、合作共贏的應對氣候變化全球治理體系不斷貢獻中國智慧、中國力量和中國方案。謝謝。