應該如何開放資料？

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隨著經濟及技術的發展，越來越多的政府走上開放資料之路，但開放的同時，也擔心向公眾釋出資料，公眾的看法和接受度。以下是一些常見問題以及迴應。

1.“有人會重新設計資料以獲取個人資訊”

個人資料應該受到保護，我們必須有強有力的治理實踐來確保我們釋出應該釋出的資料。管理風險的幾種策略之一是彙總資料以確保私人資訊受到保護。例如，許多城市在釋出犯罪資料時會將犯罪資料彙總到最近的十字路口或街區級別（例如，西雅圖使用百街區級別）。這使得公眾可以在不識別個人身份的情況下獲得有關公共安全的關鍵資訊。

2.“我們的資料會暴露我們做得不好的地方”

辛勤工作的政府工作人員永遠不應該滿足於表現不佳。釋出這些資訊可以鼓勵自我糾正行為，幫助公眾瞭解我們面臨的挑戰，並與利益相關者建立更牢固的夥伴關係。我們可以透過圍繞資料講述故事來將資料置於上下文中——這一策略也有助於為額外資源或替代解決方案提供理由。

許多城市釋出資料集，其中包含有助於解釋其資料的解釋和重要的上下文資訊。這使他們能夠了解他們正在採取哪些措施來應對挑戰和提高績效，同時提高透明度並開放與公眾的溝通渠道。釋出資料還可以提供與公眾互動以糾正錯誤和建立信任的機會。

3.“資料會被曲解”

一些地方政府工作人員可能擔心媒體或居民會獲取他們的資料並錯過關鍵要素，從而講錯了故事。但是向公眾開放資料提供了一個塑造故事的機會，因為無論有沒有釋出的資料，使用者都會得出自己的結論。

提供上下文和資料可以幫助我們講述我們的故事，並確保我們正在處理可能經常被誤解的專案。一個大城市的例子來自舊金山，它為其最大和最引人注目的挑戰之一提供背景資料：住房。該市的住房中心提供政策、報告和資源，以幫助將其釋出的資料置於適當的環境中。

4. “我們在工作時沒有時間優先考慮開放資料”

雖然開放資料計劃確實需要資源，但它也提高了效率，這通常是由於減少了資訊請求的自由度和改進了城市部門之間的資料共享。從長遠來看，自動化資料的常規釋出可以顯著減輕員工負擔。優先投資開放資料可以幫助員工專注於他們的工作，而不是響應資料請求。例如，哈特福德市每小時自動釋出拖車資料，以便居民檢查他們的汽車是否被拖車，從而減輕工作人員響應請求的負擔。

5.“如果我們釋出受保護的資訊，我們可能會被起訴”

迄今為止，很少有城市因釋出被證明存在錯誤或誤導性的資料而被起訴。制定保護敏感資訊的計劃和流程有助於限制城市面臨的風險。此外，我們可以在開放資料的使用條款中包含免責宣告。如果我們意外發布受保護或不正確的資訊，我們還可以制定應對計劃。例如，查塔努加的開放資料使用條款包括第 VIII 節中的責任限制和賠償條款。

6.“未來維持這個專案的成本太高了”

一些司法管轄區擔心他們會在軟體、員工、培訓等方面花費很多，而回報卻很少。但繼續照常規方式可能成本更高。提供開放資料鼓勵城市將其數字資訊視為更具戰略意義的資產。此外，釋出原始資料允許第三方向公眾提供該資訊（構建應用程式、視覺化等），這種方式通常可以減輕我們的責任。例如，芝加哥交通管理局提供了一個第三方應用程式目錄，使公眾更容易獲取資訊，從而減少了管理局直接這樣做的需要。

7. “使用開放資料門戶會給我們的內部 IT 系統帶來網路安全風險”

通常，開放資料門戶及其持有的資料與您的內部 IT 系統完全分離。很少有例外，在這些情況下，約翰霍普金斯大學政府卓越中心 （ GovEx ）可以提供最佳實踐，以確保您的技術基礎設施和資料的最大安全性。沒有已知的網路安全攻擊示例，其中政府資料是透過開放資料門戶不當獲取的。

用技術術語來說，資料和它所在的系統通常透過自動 ETL（提取-轉換-載入）或人工干預來解耦；在訪問開放資料門戶上的資訊的客戶與維護資料的計算機之間通常沒有連線。在 ETL 過程中，資料被展平、過濾、與來自其他資料庫的資訊合併，以及以其他方式進行操作，從而混淆或掩蓋源資料系統。最後，一個有效的開放資料計劃在資料釋出之前有審查資料的流程，以防止意外發布不適合公眾消費的資料。

擁有清晰的資料釋出流程可以消除網路安全風險。例如，查塔努加建立了一個工作流，以確保資料在釋出之前透過適當的渠道移動。一旦確定要釋出的資料，將由市檢察院、績效管理和開放資料辦公室、相關部門的開放資料協調員和資訊科技部門進行審查。該市還制定了明確的協議，用於在釋出資料以促進安全之前將資料與城市資料系統分離。